AI Summary & Key Takeaways
AI InsightMoreover, with regard to disciplinary sanctions to be imposed for violations of fundamental principles—including breaches of the prohibition on legal qualification and assessment—providing for different types of sanctions in respect of experts who are not registered in the official registry or expert lists would be more consistent with the principle of equality.
📌 3 Key Takeaways
Abstract
Under Law No. 6754 on Expertise, the prohibition on experts engaging in legal qualification and assessment is established as a fundamental principle. An examination of the sanction to be imposed in the event of a violation of this principle, conducted through an analysis based on the constituent elements of administrative acts, leads to the conclusion that regional boards of expert are competent to impose disciplinary sanctions for breaches of the prohibition on legal qualification and assessment. With regard to the cause element of the administrative act, it may be asserted that experts are not permitted to make legal characterizations in relation to a dispute; however, they may apply technical norms to the facts of the case and carry out interpretative activities concerning those norms. As regards fault, due to the variability in the approaches adopted by different branches of law to the concept of fault, it may be argued that granting judicial bodies a margin of discretion with respect to the fault-related dimension of the prohibition on legal qualification and assessment would be appropriate. In this context, it is also possible to examine fault in expert reports by distinguishing technical fault from legal fault. As to the subject element of the disciplinary sanction, it should be emphasized that the provision regulating the sanction is not formulated in conformity with the principles of legality and proportionality. Moreover, with regard to disciplinary sanctions to be imposed for violations of fundamental principles—including breaches of the prohibition on legal qualification and assessment—providing for different types of sanctions in respect of experts who are not registered in the official registry or expert lists would be more consistent with the principle of equality.
Özet
6754 sayılı Bilirkişilik Kanununda bilirkişilerin hukuki nitelendirme ve değerlendirme yasağı temel bir ilke olarak düzenlenmiştir. Bu temel ilkeye aykırılık halinde uygulanacak yaptırımların, idari işlemin unsurlarına göre incelenmesi neticesinde bilirkişilik bölge kurullarının hukuki niteleme ve değerlendirme yasağının ihlali sebebiyle disiplin cezası vermek konusunda yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır. İşlemin sebep unsuru bakımından, bilirkişilerin bir uyuşmazlığa ilişkin hukuki teşhiste bulunamayacakları; ancak teknik normların olaya uygulanması ve bu normlarla ilgili olarak yorum faaliyetinde bulunabilecekleri ileri sürülebilir. Kusur yönünden ise hukukun farklı alanlarında kusura yüklenen anlamın değişkenlik göstermesi nedeniyle hukuki nitelendirme ve değerlendirme yasağının kusura ilişkin boyutunun belirlenmesinde yargı mercilerine belirli ölçüde takdir yetkisi tanınmasının isabetli olacağı değerlendirilebilir. Ayrıca bilirkişi raporlarındaki kusurun teknik kusur olarak hukuki kusurdan ayrıştırılarak incelenmesi de mümkündür. Disiplin cezasının konu unsuru bakımından ise cezayı düzenleyen madde metninin kanunilik ve ölçülülük ilkesine uygun olarak düzenlenmediğine işaret edilmesi gerekmektedir. Öte yandan hukuki nitelendirme ve değerlendirme yasağına aykırılık da dahil olmak üzere temel ilkelere aykırılık karşılığında uygulanacak disiplin cezaları konusunda sicil ve listeye kayıtlı olmayan bilirkişiler açısından da farklı yaptırım türlerinin öngörülmesi, eşitlik ilkesine daha uygun olacaktır.