SavedAdd your journal

Journals / Kent Akademisi / 2026 / Cilt: 19 Sayı: 5

Digitalization in Disasters and Open Data Governance in Public Administration: A Multi-Criteria Analysis of Institutional Resilience

Afetlerde Dijitalleşme ve Kamu Yönetiminde Açık Veri Yönetişimi: Kurumsal Dirençlilik Üzerine Çok Kriterli Bir Analiz

Gülhan Şen(MEHMET AKİF ERSOY ÜNİVERSİTESİ, SAĞLIK BİLİMLERİ FAKÜLTESİ)0000-0002-9080-2546
Pages
1–22
Publication Date
2026-07-02
🏛️Bibliographic metadata and full text access for this article are provided via DergiPark.
DergiPark Record ↗
✨

AI Summary & Key Takeaways

AI Insight
⚡ TL;DR(Too Long; Didn't Read)

The results demonstrate that open data governance is a critical public administration tool that enhances transparency, information flow, coordination, and institutional alignment in disaster management.

📌 3 Key Takeaways

🎯
Objective & Hypothesis:This study aimed to reveal how digitization in disaster management affects institutional capacity and to analyse the impact of institutions’ open data governance practices in Türkiye’s disaster management ecosystem on digital resilience within the framework of public administration.
📊
Key Findings & Data:The analyses were conducted using verifiable digital outputs from 37 institutions, including 20 central public institutions, 11 municipalities, and 6 non-governmental organizations.
💡
Conclusion & Impact:The results demonstrate that open data governance is a critical public administration tool that enhances transparency, information flow, coordination, and institutional alignment in disaster management.
🔬Design:Modeling & Simulation
📍Scope:Comprehensive Sample
⚙️Variables:açık veri yönetişimi · afet yönetimi · dijital dirençlilik

Abstract

This study aimed to reveal how digitization in disaster management affects institutional capacity and to analyse the impact of institutions’ open data governance practices in Türkiye’s disaster management ecosystem on digital resilience within the framework of public administration. Public institutions, metropolitan municipalities, and non-governmental organizations were evaluated according to five criteria: data accessibility, timeliness, transparency, sharing level, and technical integration. The analyses were conducted using verifiable digital outputs from 37 institutions, including 20 central public institutions, 11 municipalities, and 6 non-governmental organizations. Analyses conducted using multi-criteria decision-making techniques, entropy weights, and penalized regression models indicate that the relationships between open data governance criteria and the digital resilience score vary across criteria. The findings suggest that data accessibility and technical integration are prominent components in the formation of the open data based digital resilience score. Municipalities and some civil society organizations exhibit higher digital resilience profiles, whereas more heterogeneous capacity patterns are observed in central institutions. The results demonstrate that open data governance is a critical public administration tool that enhances transparency, information flow, coordination, and institutional alignment in disaster management.

Özet

Bu araştırmanın amacı, afet yönetiminde dijitalleşmenin kurumsal kapasiteyi nasıl etkilediğini ortaya koymak ve Türkiye’de afet yönetimi ekosistemindeki kurumların açık veri yönetişimi uygulamalarının dijital dirençlilik üzerindeki etkisini, kamu yönetimi çerçevesinde analiz etmektir. Bu kapsamda kamu kurumları, büyükşehir belediyeleri ve sivil toplum kuruluşları; veri erişilebilirliği, güncellik, şeffaflık, paylaşım düzeyi ve teknik entegrasyon olmak üzere beş kriter doğrultusunda değerlendirilmiştir. Analizler, 20 merkezi kamu kurumu, 11 belediye ve 6 sivil toplum kuruluşu olmak üzere toplam 37 kuruma ait doğrulanabilir dijital çıktılar üzerinden yürütülmüştür. Çok kriterli karar verme teknikleri, entropi ağırlıkları ve cezalandırmalı regresyon modelleriyle yapılan analizler, açık veri yönetişimi kriterleri ile dijital dirençlilik skoru arasında kriterlere göre değişen ilişki örüntüleri bulunduğunu göstermektedir. Bulgular, veri erişilebilirliği ile teknik entegrasyonun açık veri temelli dijital dirençlilik skorunun oluşumunda öne çıkan bileşenler olduğunu ortaya koymuştur. Belediyeler ve bazı sivil toplum kuruluşları daha yüksek dijital dirençlilik profilleri sergilerken, merkezî kurumlarda daha heterojen kapasite örüntüleri gözlenmiştir. Sonuçlar; açık veri yönetişiminin afet yönetiminde şeffaflık, bilgi akışı, koordinasyon ve kurumsal uyum kapasitesini güçlendiren kritik bir kamu yönetimi aracı olduğunu göstermektedir.

🔖

Cite This Article

Şen, G. (2026). Digitalization in Disasters and Open Data Governance in Public Administration: A Multi-Criteria Analysis of Institutional Resilience. Kent Akademisi, Cilt: 19 Sayı: 5, 1–22. https://doi.org/10.35674/kent.1836414

📄 Full Text PDF Viewer

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

References (45)

  1. AFAD. (2020). Afet yönetim ve karar destek sistemi projesi (AYDES). T.C. İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı. https://www.afad.gov.tr/afet-yonetim-ve-karar-destek-sistemi-projesi-aydes21#
  2. Ağca, M. E. (2023). Afet odaklı risk iletişiminde sosyal medya kullanımı: AFAD örneği. Uluslararası Medya ve İletişim Araştırmaları Hakemli Dergisi, 6(1), 41-60. https://doi.org/10.33464/mediaj.1190707
  3. Alp, G. Ö., ve Baycan, T. (2023). Assessment of regional digital divide in Türkiye. Quaestiones Geographicae, 42(4), 43-61. https://doi.org/10.14746/quageo-2023-0042
  4. Andersson, C., Hallin, A., ve Ivory, C. (2022). Unpacking the digitalisation of public services: Configuring work during automation in local government. Government Information Quarterly, 39(1), 101662. https://doi.org/10.1016/j.giq.2021.101662
  5. Ansell, C., ve Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543-571. https://doi.org/10.1093/jopart/mum032
  6. Atar, E., Güler, F., ve Usta, Y. (2025). Digital transformation in local governance: A study on opportunities and challenges in Türkiye. Transforming Government: People, Process and Policy, 19(4), 725-747. https://doi.org/10.1108/TG-03-2025-0053
  7. Babaoğlu, C., ve Duman, H. (2025). Afet yönetimi açısından sosyal medya: Fırsatlar ve riskler. Türk Deprem Araştırma Dergisi, 7(1), 25-35. https://doi.org/10.46464/tdad.1538677
  8. Baloğlu, O., ve İyidoğan, P. V. (2023). Türkiye’de akıllı şehir uygulamasına yerel yönetimlerin mali görünümü çerçevesinde bir bakış. BİLTÜRK Ekonomi ve İlişkili Çalışmalar Dergisi, 5(Özel Sayı), 252-272. https://doi.org/10.47103/bilturk.1327384
  9. Basireddy, S. K. R. (2025). Securing the digital public sector: Cloud Transformation of Government Infrastructure. International Journal of Computational and Experimental Science and Engineering, 11(4). https://doi.org/10.22399/ijcesen.4154
  10. Belli, A., ve Aydın, A. (2024). The role of local governments in the context of disaster communication and social media: The Example of 06 February 2023 Kahramanmaraş Earthquake. Erciyes İletişim Dergisi, 11(2), 497-515. https://doi.org/10.17680/erciyesiletisim.1445292
  11. Berliner, D., Ingrams, A., ve Piotrowski, S. J. (2021). Process effects of multistakeholder institutions: Theory and evidence from the Open Government Partnership. Regulation ve Governance, 16(4), 1343-1361. https://doi.org/10.1111/rego.12430
  12. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi. (2023). Açık veri projesi. Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi. https://cbddo.gov.tr/projeler/acik-veri/
  13. Damar, M., ve Karaman, D. (2021). Açık veri ve iş zekâsı teknolojisi: İstanbul Büyükşehir Belediyesi dava verileri üzerine bir değerlendirme. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Uygulamalı Bilimler Dergisi, 5(2), 206-228. https://doi.org/10.31200/makuubd.899741
  14. Eren, V., ve Duman, H. (2025). Afet yönetiminde yapay zekâ desteği. Kamu Yönetimi ve Teknoloji Dergisi, 7(1), 13-36. https://doi.org/10.58307/kaytek.1580460
  15. Ersoz, A. B., Pekcan, O., Altun, M., Teke, T., ve Aydogmus, O. (2025). Utilizing digital technologies for rapid damage assessment and reconnaissance: The February 6, 2023 Kahramanmaraş-Türkiye earthquakes (Mw 7.7 and Mw 7.6). Bulletin of Earthquake Engineering, 23(12), 5049-5067. https://doi.org/10.1007/s10518-024-01925-w
  16. Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR). (2016, Mayıs 19). OpenDRI policy note ve principles. World Bank. https://opendri.org/resource/opendri-policy-note-principles/
  17. Hermansson, H. (2016). Disaster management collaboration in Turkey: Assessing progress and challenges of hybrid network governance. Public Administration, 94(2), 333-349. https://doi.org/10.1111/padm.12203
  18. Keenan-Jones, D. C., Serra-Llobet, A., He, H., ve Kondolf, G. M. (2025). Urban development and long-term flood risk and resilience: Experiences over time and across cultures. Cases from Asia, North America, Europe and Australia. Urban Studies, 62(3), 469-486. https://doi.org/10.1177/00420980231212077
  19. Mao, Z., Wu, J., Qiao, Y., ve Yao, H. (2021). Government data governance framework based on a data middle platform. Aslib Journal of Information Management, 74(2), 289-310. https://doi.org/10.1108/AJIM-03-2021-0068
  20. OECD. (2018). Open government data report: Enhancing Policy Maturity for Sustainable Impact. OECD Digital Government Studies, 2018. https://doi.org/10.1787/9789264305847-en
  21. OECD. (2023). Digital Government Review of Türkiye: Towards a Digitally-Enabled Government. OECD Digital Government Studies. https://doi.org/10.1787/3958d102-en
  22. OECD. (2024). 2023 OECD digital government index: Results and key findings. OECD Public Governance Policy Papers. https://doi.org/10.1787/1a89ed5e-en
  23. Önaçan, M. B. K. (2022). Türkiye’de kamu kurumlarında bilgi yönetimi unsurları ve teknoloji ilişkisi üzerine nitel bir araştırma: Bilgi İşlem yöneticileri gözünden. Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 58, 134-155. https://doi.org/10.53568/yyusbed.1164149
  24. Özdemir, E. K. (2024). Social media in crisis communication: A case analysis of the 2023 Kahramanmaraş Earthquakes. Akdeniz Üniversitesi İletişim Fakültesi Dergisi, 44, 112-131. https://doi.org/10.31123/akil.1424208
  25. Özgür, Ö. F. (2023). Afet yönetimi ve kriz iletişimi bağlamında Kahramanmaraş depremi ve AFAD’ın Twitter kullanımı üzerine bir değerlendirme. İçinde: Karadağ, NC ve Balcıoğulları, A. (ed.), Sosyal Bilimlerde Güncel Araştırma ve İncelemeler V (ss. 1–40). Akademisyen Kitabevi.
  26. Pank Yıldırım, Ç., ve Akyüz, D. (2025). Dijitalleşmenin afet yönetiminde kullanımına yönelik analiz. İçinde: Sönmez, S. (ed.), Yeni Nesil Yönetim: Dijital Çağda Sistem, Süreç, Strateji ve Dönüşüm. Özgür Yayınları. https://doi.org/10.58830/ozgur.pub1131.c4629
  27. Rabinovych, M., Brik, T., Darkovich, A., Savisko, M., Hatsko, V., Tytiuk, S., ve Piddubnyi, I. (2024). Explaining Ukraine’s resilience to Russia’s invasion: The role of local governance. Governance, 37(4), 1121-1140. https://doi.org/10.1111/gove.12827
  28. Sayan, A., ve Kazancı, N. (2025). Gelişen teknolojinin afetlerde kullanımı: Türkiye bağlamındaki kaynakların sistematik derlemesi. Türkiye Coğrafi Bilgi Sistemleri Dergisi, 7(2), 52-67. https://doi.org/10.56130/tucbis.1777598
  29. Susha, I., Grönlund, Å., ve Janssen, M. (2015). Driving factors of service innovation using open government data: An exploratory study of entrepreneurs in two countries. Information Polity, 20(1), 19-34. https://doi.org/10.3233/IP-150353
  30. T.C. Başbakanlık. (2005). e-dönüşüm Türkiye projesi birlikte çalışabilirlik esasları rehberi. https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2022/08/e-Donusum_Turkiye_Projesi_Bilrilte_Calisabilirlik_Esaslari_Rehberi-Surum1.0.pdf
  31. Turan, M. (2025). Afet yönetimi faaliyetlerinde toplum katılımı: Uyarlanabilir yönetime yönelik stratejik öncelikler. Erciyes Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 72, 59-70. https://doi.org/10.18070/erciyesiibd.1705295
  32. Tümer, Ö. (2024). Doğal Afetlerde Afet Yönetimi ve Risk Azaltmada Yerel Yönetimlerin Rolü. Fiscaoeconomia, 8(3), 1495-1515. https://doi.org/10.25295/fsecon.1491393
  33. UNDP. (2012). Disaster risk reduction, governance ve mainstreaming. United Nations Development Programme. https://www.undp.org/arab-states/publications/disaster-risk-reduction-governance-mainstreaming
  34. UNDRR. (2015). Sendai framework for disaster risk reduction 2015-2030. https://www.undrr.org/media/16176/download?startDownload=20251030
  35. United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR). (2019). Global assessment report on disaster risk reduction 2019. https://www.undrr.org/publication/global-assessment-report-disaster-risk-reduction-2019
  36. Wang, X., Peng, L., Huang, K., ve Deng, W. (2022). Identifying the influence of disaster education on the risk perception of rural residents in geohazard-prone areas: A propensity score-matched study. International Journal of Disaster Risk Reduction, 71, 102795. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2022.102795
  37. Watkins, S., ve Collins, A. (2025). From community engagement to community inclusion for socially and procedurally just flood risk governance. Journal of Flood Risk Management, 18(1), e13042. https://doi.org/10.1111/jfr3.13042
  38. Wolbers, J., Kuipers, S., ve Boin, A. (2021). A systematic review of 20 years of crisis and disaster research: Trends and progress. Risk, Hazards ve Crisis in Public Policy, 12(4), 374-392. https://doi.org/10.1002/rhc3.12244
  39. World Bank. (2021). World development report 2021: Data for better lives. World Bank Group. https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/7a8f3bf4-c1ca-5512-bb16-7dcd5eb71007
  40. Xie, S., Ming, D., Yan, J., Yang, H., Liu, R., ve Zhao, Z. (2023). Research on fine estimation of people trapped after earthquake on single building level based on multi-source data. Applied Sciences, 13(9), 5430. https://doi.org/10.3390/app13095430
  41. Yaman, M., ve Çakır, E. (2018). Dijitalleşen dünyada akıllı afet ve acil durum uygulamaları. İnsan ve Toplum Bilimleri Araştırmaları Dergisi, 7(2), 1124-1138. https://doi.org/10.15869/itobiad.399043
  42. Yao, X., McCosker, A., ve Kang, Y.-B. (2025). Deepening the data divide: Marginalised perspectives and non-profit priorities in Australian data sharing reforms. Big Data ve Society, 12(1), 20539517241311585. https://doi.org/10.1177/20539517241311585
  43. Yıldırım, A. (2024). Afet yönetiminde kriz iletişimi: Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı (AFAD) tarafından 2023 Kahramanmaraş depremlerinde yayınlanan basın bültenlerinin analizi. İstanbul Aydın Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 16(1), 1-23. https://izlik.org/JA66TD68BC
  44. Yıldırım, A. (2023). Afetlerde dijital iletişim ve acil çağrı uygulamalarının kullanılabilirliği üzerine bir inceleme: AFAD Acil Çağrı. TRT Akademi, 8(18), 552-573. https://doi.org/10.37679/trta.1273910
  45. Zhang, L., Li, J., Li, X., Lian, F., Downs, R. R., Fakhruddin, B., ve Han, Q. (2024). Advancing global resilience through open data resources and services in disaster risk reduction. Data Science Journal. https://doi.org/10.5334/dsj-2024-054