AI Summary & Key Takeaways
AI InsightFindings indicate that accountability emerged as the most dominant theme across institutions.
📌 3 Key Takeaways
Abstract
This study investigates how these principles were represented and interrelated in Türkiye’s disaster management system during the 2019–2025 period. Using a qualitative document analysis approach, 185 official documents published by the Grand National Assembly of Türkiye (TBMM), the Disaster and Emergency Management Authority (AFAD), and the Court of Accounts were examined. Content analysis, TF-IDF-based thematic analysis, network analysis, time series trend analysis, and Pearson correlation analysis were conducted in the R environment. Findings indicate that accountability emerged as the most dominant theme across institutions. At the same time, governance occupied a central position within the network structure. Institutional learning and transparency were moderately represented, whereas coordination appeared relatively weak. Following the 6 February 2023 earthquakes, increases were observed in the representation of accountability, governance, and transparency principles. In conclusion, the discourse on disaster management in Türkiye predominantly centers on the axis of accountability and governance, accompanied by the complementary dimensions of institutional learning and transparency. In contrast, coordination and local participation are relatively underrepresented, emerging as areas that require further development. The study makes a methodological contribution by demonstrating that the roles of different institutions in disaster management can be analyzed through the lens of public administration principles.
Özet
Bu çalışma, 2019–2025 döneminde Türkiye’nin afet yönetimi sisteminde söz konusu ilkelerin resmi belgelerde nasıl temsil edildiğini ve birbirleriyle hangi örüntüler içinde ele alındığını incelemektedir. Yöntem olarak, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), AFAD ve Sayıştay tarafından yayımlanan toplam 185 belge, belge temelli karma yöntem yaklaşımı kapsamında analiz edilmiştir. Çalışma, nitel doküman analizi çerçevesinde yürütülmüş; metinler üzerinde içerik analizi, TF–IDF temelli tematik analiz, ağ analizi, zaman serisi eğilim analizi ve Pearson korelasyon analizi uygulanmıştır. Analizler R ortamında yürütülmüştür. Bulgular, afet yönetimi belgelerinde hesap verebilirlik ilkesinin kurumlar genelinde en sık vurgulanan tema olduğunu göstermektedir. Yönetişim ilkesi, analiz edilen ağ yapısında merkezi bir konumda yer almakta olup kurumsal öğrenme ve şeffaflık ilkeleri orta düzeyde temsil edilmektedir. Buna karşılık koordinasyon ilkesi belgelerde görece zayıf biçimde yer almaktadır. Zaman serisi analizine göre 6 Şubat 2023 Kahramanmaraş depremleri sonrasında hesap verebilirlik, yönetişim ve şeffaflık ilkelerinin temsil düzeylerinde artış görülmüştür. Sonuç olarak, Türkiye’de afet yönetimi söyleminin hesap verebilirlik ve yönetişim ekseninde yoğunlaştığı, kurumsal öğrenme ve şeffaflık ilkelerinin bu eksene eşlik ettiği anlaşılmaktadır. Buna karşın, koordinasyon ve yerel katılım boyutlarının belgelerde sınırlı biçimde temsil edilmesi, bu alanların geliştirilmesi gerektiğine işaret etmektedir. Bu çalışma, Türkiye’de afet yönetimi sisteminde yer alan kurumların planlama, uygulama, denetim ve politika geliştirme süreçlerindeki rollerini kamu yönetimi ilkeleri temelinde çözümleyerek, afet yönetiminin yönetişim boyutuna ilişkin literatüre özgün bir yöntemsel katkı sağlamaktadır.