AI Summary & Key Takeaways
AI InsightIt has been set forth, in the light of the problems encountered in practice and judicial decisions, that clear and systematic regulations regarding the strengthening process, the notification procedure, and the demolition mechanism for moderately damaged buildings are necessary and indispensable in terms of legal certainty.
📌 3 Key Takeaways
Abstract
In this study, the legal regime concerning moderately damaged buildings within the scope of Law No. 7269 on Measures to Be Taken and Aid to Be Provided Due to Disasters Affecting Public Life has been examined within the framework of the regulations in the legislation and the problems encountered in practice. It has been demonstrated that the status of moderate damage, unlike the regime applicable to heavily damaged buildings, envisages a gradual intervention model based on the principle of strengthening; in this respect, it constitutes a distinctive legal situation that establishes a balance between the right to property and public safety. In the study, the authority of technical boards to make technical determinations, the legal nature of the strengthening process, the mechanism of time limits, and its relationship with entitlement have been evaluated; in particular, the conformity of regulatory acts enacted after the earthquake with the statutory framework has been examined. Following the annulment decision of the Constitutional Court dated 30 November 2023, the consequences arising from the fact that damage assessment procedures have acquired an executory nature in terms of the notification regime and the time limit for bringing an action have been addressed. In this context, the tension arising between the announcement-based notification system and the protection of the right to property has been discussed within the framework of the principles of legal certainty and predictability. The study aims to reveal the limits of interpretations that may cause moderately damaged buildings to approximate the regime applicable to heavily damaged buildings in practice and to clarify the place of the principle of strengthening within the statutory systematics. It has been set forth, in the light of the problems encountered in practice and judicial decisions, that clear and systematic regulations regarding the strengthening process, the notification procedure, and the demolition mechanism for moderately damaged buildings are necessary and indispensable in terms of legal certainty.
Özet
Bu çalışmada, 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun kapsamında orta hasarlı yapılara ilişkin hukuki rejim, mevzuattaki düzenlemeler ve uygulama sorunları çerçevesinde incelenmiştir. Orta hasar statüsünün, ağır hasar rejiminden farklı olarak güçlendirme esasına dayalı kademeli bir müdahale modeli öngördüğü; bu yönüyle mülkiyet hakkı ile kamu güvenliği arasında denge kuran özgün bir hukuki durum oluşturduğu ortaya konulmuştur. Çalışmada, fen kurullarının teknik belirleme yetkisi, güçlendirme sürecinin hukuki niteliği, süre mekanizması ve hak sahipliği ile olan ilişkisi değerlendirilmiş; özellikle deprem sonrası çıkarılan düzenleyici işlemlerin kanuni çerçeve ile uyumu incelenmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 30.11.2023 tarihli iptal kararı sonrasında hasar tespit işlemlerinin icrai nitelik kazanmasının, tebligat rejimi ve dava açma süresi bakımından doğurduğu sonuçlar ele alınmıştır. Bu kapsamda, ilan esaslı bildirim sistemi ile mülkiyet hakkının korunması arasında ortaya çıkan gerilim, hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri çerçevesinde tartışılmıştır. Çalışma, orta hasarlı yapıların uygulamada ağır hasar rejimine yaklaşmasına neden olabilecek yorumların sınırlarını ortaya koymayı ve güçlendirme esasının kanuni sistematik içerisindeki yerini açıklığa kavuşturmayı amaçlamaktadır. Orta hasarlı yapılarda güçlendirme süreci, tebligat usulü ve yıkım mekanizmasına ilişkin açık ve sistematik düzenlemelerin, hukuki güvenlik bakımından gerekliliği ve zorunluluğu hususu, uygulamadaki sorunlar ve yargı kararları ışığında ortaya konulmuştur.