Journals / YASAMA DERGİSİ / 2026 / Sayı: 51

ARTICLE 217/A OF LAW NO. 5237 AND LAW NO. 5651: AN EVALUATION WITHIN THE FRAMEWORK OF THE GRAND NATIONAL ASSEMBLY PROCEEDINGS AND THE CONSTITUTIONAL COURT DECISIONS

5237 SAYILI KANUN’UN 217/A MADDESİ VE 5651 SAYILI KANUN: TBMM TUTANAKLARI VE ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI ÇERÇEVESİNDE BİR DEĞERLENDİRME

Merve Keleş(ANKARA SOSYAL BİLİMLER ÜNİVERSİTESİ, SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ, BİLİŞİM VE TEKNOLOJİ HUKUKU (YL) (TEZLİ))0009-0009-8227-4606
Pages
175–206
Publication Date
2025-06-30
DOI
—
🏛️Bibliographic metadata and full text access for this article are provided via DergiPark.
DergiPark Record ↗
✨

AI Summary & Key Takeaways

AI Insight
⚡ TL;DR(Too Long; Didn't Read)

Ultimately, the article demonstrates that while the regulations in question aim to ensure legal certainty, they also carry the risk of imposing restrictive effects on fundamental rights and freedoms.

📌 3 Key Takeaways

🎯
Objective & Hypothesis:The vast and boundless nature of the internet, while offering numerous benefits to individuals, also gives rise to various issues that warrant careful consideration.
📊
Key Findings & Data:This article addresses Article 217/A, which was added to Law No. 5237 in Türkiye with the aim of preventing disinformation; Law No. 5651, which includes provisions regulating online content; and various decisions of the Constitutional Court concerning Law No. 5651.
💡
Conclusion & Impact:Ultimately, the article demonstrates that while the regulations in question aim to ensure legal certainty, they also carry the risk of imposing restrictive effects on fundamental rights and freedoms.
🔬Design:Araştırma Makalesi
📍Scope:Comprehensive Sample
⚙️Variables:Dezenformasyon · TCK 217/A · 5651 SAYILI KANUN

Abstract

The vast and boundless nature of the internet, while offering numerous benefits to individuals, also gives rise to various issues that warrant careful consideration. Among these are disinformation, hate speech, and violations of personal rights. Undoubtedly, addressing such problems necessitates the implementation of certain regulations within the online environment. However, in doing so, fundamental rights and freedoms must not be disregarded. This article addresses Article 217/A, which was added to Law No. 5237 in Türkiye with the aim of preventing disinformation; Law No. 5651, which includes provisions regulating online content; and various decisions of the Constitutional Court concerning Law No. 5651. The purpose of the article is to examine the impact of the aforementioned legal regulations on the balance between legal certainty and fundamental rights and freedoms, and to analyze the approach adopted by the Grand National Assembly of Türkiye in this regard. Accordingly, relevant committee reports and plenary session transcripts have been included to provide an assessment of the legislative process. Ultimately, the article demonstrates that while the regulations in question aim to ensure legal certainty, they also carry the risk of imposing restrictive effects on fundamental rights and freedoms.

Özet

Uçsuz bucaksız internet, insanlara pek çok fayda sunmakla beraber dikkate alınması gereken çeşitli sorunlara da sebep olabilmektedir. Dezenformasyon ve nefret söylemleri, kişilik haklarının ihlalleri bunlardan bazılarıdır. Elbette ki sorunların çözümü için internet ortamında çeşitli düzenlemeler yapılması gerekmektedir ancak bu düzenlemeler yapılırken temel hak ve özgürlükler göz ardı edilmemelidir. Bu makalede; Türkiye’de dezenformasyonun önlenmesi amacıyla 5237 sayılı Kanun’a eklenen 217/A maddesine, internet ortamının düzenlenmesine ilişkin hükümler içeren 5651 sayılı Kanun’a ve 5651 sayılı Kanun’a ilişkin çeşitli Anayasa Mahkemesi kararlarına değinilmiştir. Makalenin amacı, anılan yasal düzenlemelerin özgürlük ve güvenlik dengesine etkilerini irdelemek ve Türkiye Büyük Millet Meclisinin konuya ilişkin yaklaşımını analiz etmektir. Bu kapsamda, yasama sürecine yönelik değerlendirmelerde bulunmak üzere ilgili komisyon raporları ile tutanaklara yer verilmiştir. Sonuç olarak, düzenlemeler gerçekleştirilirken özgürlük ve güvenlik arasındaki dengenin sağlanmasının hedeflendiği ancak bu düzenlemelerin temel hak ve özgürlükler üzerinde sınırlayıcı etkiler doğurma riski taşıdığı ortaya konulmuştur.

🔖

Cite This Article

Keleş, M. (2025). ARTICLE 217/A OF LAW NO. 5237 AND LAW NO. 5651: AN EVALUATION WITHIN THE FRAMEWORK OF THE GRAND NATIONAL ASSEMBLY PROCEEDINGS AND THE CONSTITUTIONAL COURT DECISIONS. YASAMA DERGİSİ, Sayı: 51, 175–206. https://ajindex.com/articles/1314696

📄 Full Text PDF Viewer

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

References (37)

  1. Alyanak, Servet - Burcu Bozkurt Cengiz, “Anayasa Mahkemesinin Pilot Karar Uygulaması ve Kararların Yasama Organına Bildirilmesi”, Yasama Dergisi, S. 48, 2023.
  2. Anayasa Mahkemesi, Ali Kıdık Başvurusu, Başvuru Numarası: 2014/5552, Karar Tarihi: 26/10/2017, R.G. Tarih ve Sayı: 14/12/2017 - 30270, https://kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr/BB/2014/5552, Erişim Tarihi: 22.05.2023.
  3. Anayasa Mahkemesi, Esas Sayısı: 2020/76, Karar Sayısı: 2023/172, Karar Tarihi: 11/10/2023, R.G. Tarih - Sayı: 10/01/2024 - 3 2425,https://normkararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr/Dosyalar/Kararlar/KararPDF/2023-172-nrm.pdf, Erişim Tarihi: 01.10.2024.
  4. Anayasa Mahkemesinin, Esas Sayısı: 2020/76, Karar Sayısı: 2023/172, Karar Tarihi: 11/10/2023 Kararına ilişkin dava dilekçesi, https://www.lexpera.com.tr/Appe ndix/ANAYASA_TR/AN801D20231011E202076K2023172_1.pdf, Erişim Tarihi 15.11.2024.
  5. Anayasa Mahkemesi, Keskin Kalem Yayıncılık ve Ticaret A.Ş. ve Diğerleri Başvurusu (GK, Pilot Karar), Başvuru Numarası: 2018/14884, Karar Tarihi: 27/10/2021, R.G. Tarih ve Sayı: 7/1/2022 - 31712, https://kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr/BB/2018/14884, Erişim Tarihi: 25.09.2024.
  6. Ateş Benek, Neslihan, “Anayasa Mahkemesi’nin 11/10/2023 Tarihli ve E. 2020/76, K. 2023/172 Sayılı Kararıyla 5651 sayılı Kanun’un Kişilik Haklarının İhlaline İlişkin 9. Maddesinin İptaline İlişkin İnceleme ve Değerlendirmeler”, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, C. 30, S. 1, 2024.
  7. Balcı, Murat – Kerim Çakır, “Halkı Yanıltıcı Bilgiyi Alenen Yayma Suçu (TCK m. 217/A)”, Anadolu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 9, S. 1, 2023.
  8. Basın Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Komisyon Raporu, Esas No: 2/4471, S. Sayısı: 340 https://tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f72877c1-f87b-037b-e050-007f01005610, Erişim Tarihi: 07.08.2024.
  9. BBC News Türkçe, ABD seçim sonuçları: Seçim güvenliği yetkilileri, Trump’ın hile iddialarını reddetti, Kasım 2020, https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-54928556, Erişim Tarihi: 16.09.2024.
  10. BBC News Türkçe, Fransa seçimleri: Macron’un ekibi büyük bir siber saldırıya uğradığını açıkladı, Mayıs 2017, https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-39828897, Erişim Tarihi: 16.09.2024.
  11. Council of Europe - Venice Commision, “CDL-REF(2022)039-e Türkiye - Article 29 of the Legislative Proposal on Amendment to the Press Law and Some Other Laws and Information Note”, https://venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-REF(2022)039-e, Erişim Tarihi: 19.09.2024.
  12. Datareporter, “Digital 2023: Turkey”, DataReportal – Global Digital Insights, Şubat 2023, https://datareportal.com/reports/digital-2023-turkey, Erişim Tarihi: 01.09.2024.
  13. Demez, İsmail, “5651 Sayılı Kanun’un İnternet Adreslerine Erişimin Engellenmesine İlişkin 9. Maddesinin İptali ve Öneriler”, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, S. 60, 2024.
  14. Demez, İsmail, “Kişilik Haklarının İhlali Nedeniyle İnternet Sitelerine Erişimin Engellenmesi ve/veya İçeriğin Yayından Çıkarılmasında Görev ve Yetki Sorunu”, Bilişim Hukuku Dergisi, C. 3, S. 2, 2021.
  15. Elektronik Ortamda İşlenen Suçların Önlenmesi ile 2559 ve 2937 Sayılı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Komisyon Raporu, Esas No: 1/1305, S. Sayısı:1397 https://tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/f72877be-36ba-037b-e050-007f01005610, Erişim Tarihi: 14.10.2024.
  16. European Comission, Shaping Europe’s digital future - Tackling Online Disinformation, Ekim 2024, https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/online-disinformation, Erişim Tarihi: 07.09.2024.
  17. Funke, Daniel - Samantha Putterman, “Trump tweets baseless claim about millions of deleted votes”, https://www.politifact.com/factchecks/2020/nov/12/donald-trump/trumps-tweet-about-27-million-deleted-votes-basele, Erişim Tarihi: 16.09.2024.
  18. Gözler, Kemal, “Anayasa Mahkemesinin Usulsüz Alıntısı: Ali Kıdık Kararındaki Prima Facie İhlâl Doktrininin Sahibi Kim?”, www.anayasa.gen.tr/aym-usulsuz-alinti.htm, Erişim Tarihi: 11.11.2024.
  19. Karadağ, Nasuh Buğra, “İfade Özgürlüğü: Bir İnsan Hakkı”, Ankara Barosu Dergisi, C. 82, S. 1, 2024. Karahan, Özge, “‘Tbmm’ye Çağrı’ Giderim Kararlarının İşlevsizliği ve Bu Kararlara İşlevsellik Kazandırılması Amacıyla Getirilen Önerilerin Değerlendirilmesi”, Yasama Dergisi, S. 46, 2022.
  20. Kent, Bülent, Türkiye’de İnternet Erişim Sitelerine Erişimin Engellenmesi, Adalet Yayınevi, Ankara, 2019.
  21. Memiş, Tekin, “Erişimin Engellenmesi, Hukuki Sorunlar ve Çözüm Önerileri”, Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. XIII, S. 3-4, 2009.
  22. Mccarthy, Bill, “10 Types of COVID-19 Vaccine Misinformation”, https://www.politifact.com/article/2021/jul/26/10-types-covid-19-vaccine-misinformation-swirling-/, Erişim Tarihi: 16.09.2024.
  23. Pennycook, Gordon – David G. Rand, “Research Note: Examining False Beliefs about Voter Fraud in the Wake of the 2020 Presidential Election” https://misinforeview.hks.harvard.edu/article/research-note-examining-false-beliefs-about-voter-fraud-in-the-wake-of-the-2020-presidential-election/, Erişim Tarihi: 16.09.2024.
  24. Strategic Communication and Tackling Disinformation, https://commission.eur opa.eu/topics/strategic-communication-and-tackling-disinformation_en, Erişim Tarihi: 16.09.2024.
  25. Söyler, Yasin, Kamu Hukuku Açısından Devletin İnterneti Düzenleme Yetkisi, Savaş Yayınevi, Ankara, 2014.
  26. TBMM Adalet Komisyonu TD, 9/6/2022, D. 27, YY. 5, T. 8, O. 1, https://www5. tbmm.gov.tr/develop/owa/komisyon_tutanaklari.goruntule?pTutanakId=2982, Erişim Tarihi: 12.10.2024.
  27. TBMM Adalet Komisyonu TD, 15/6/2022, D. 27, YY. 5, T. 10, O. 1, https://www5. tbmm.gov.tr/develop/owa/komisyon_tutanaklari.goruntule?pTutanakId=2991, Erişim Tarihi: 12.10.2024.
  28. TBMM Dijital Mecralar Komisyonu TD, 1/6/2022, D. 27, YY. 5, T. 9, O. 1, https:// www5.tbmm.gov.tr/develop/owa/komisyon_tutanaklari.goruntule?pTutanakId=2970, Erişim Tarihi: 08.10.2024.
  29. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TD, 16/7/2020, D. 27, YY. 3, T. 38, O. 2, https://tbmm.gov.tr/Tutanaklar/TutanakGoster/2567, Erişim Tarihi: 20.09.2024.
  30. TBMM TD, 22/7/2020, D. 27, YY. 3, C. 47, B. 116, O. 3, https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d27/c047/tbmm27047116.pdf, Erişim Tarihi: 16.09.2024. The Digital Services Act, https://www.eu-digital-services-act.com/, Erişim Tarihi: 14.10.2024.
  31. Türk Dil Kurumu Sözlükleri, https://sozluk.gov.tr/?kelime=dezenformasyon, Erişim Tarihi: 07.09.2024. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?Mev zuatNo=2709&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5, Erişim Tarihi: 03.11.2024.
  32. Türkiye İstatistik Kurumu - Hanehalkı Bilişim Teknolojileri (BT) Kullanım Araştırması, Ağustos 2024, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Hanehalki-Bilisim-Teknolojileri-(BT)-Kullanim-Arastirmasi-2024-53492, Erişim Tarihi: 01.09.2024.
  33. Venedik Komisyonu, “Venedik Komisyonu ve Avrupa Konseyi İnsan Hakları ve Hukukun Üstünlüğü Genel Müdürlüğü (DGI) Acil Ortak Görüşü - Ceza Kanunu Değişiklik Tasarısı “Yanlış veya Yanıltıcı Bilgi” ile İlgili Hüküm Hakkında”, https://d.barobirlik.org.tr/2022/venedikkomisyonu.pdf, Erişim Tarihi: 20.09.2024.
  34. Wardle, Claire – Hossein Derakhshan, “Bilgi Düzensizliği" Üzerine Düşünmek: Mezenformasyon, Dezenformasyon ve Malenformasyon”, Gazetecilik, ‘Sahte Haber’ ve Dezenformasyon: Gazetecilik Eğitimi ve Alıştırmaları için El Kitabı, UNESCO, Fransa, 2022.
  35. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, https://www.mevzuat.gov.tr/me vzuat?MevzuatNo=5237&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5, Erişim Tarihi: 15.09.2024.
  36. 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun, https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5651&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5, Erişim Tarihi: 02.11.2024.
  37. 7252 Sayılı Dijital Mecralar Komisyonu Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, https://mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=7252&M evzuatTur=1&MevzuatTertip=5, Erişim Tarihi: 08.10.2024.