AI Summary & Key Takeaways
AI InsightAlthough the term “parcellation plan” is used in the Zoning Law, which sets out the main rules regarding construction, it has been sought—through legal doctrine and judicial precedents—to demonstrate why parcellation, being merely one of the implementation measures of a zoning plan (which itself is a regulatory act), does not in fact qualify as a plan in the true sense.
📌 3 Key Takeaways
Abstract
The manner in which lands within the scope of a planning area are to be used is determined by zoning plans. Similar to how a tailor shapes a piece of fabric by cutting and sewing it, lands within the scope of a zoning plan are transformed into zoning parcels suitable for construction through the process of parcellation. Following the division of lands into parcels, construction and building activities commence based on the permits obtained. As a result of these construction activities, new cities are created, and existing cities continue to develop and expand. The method for carrying out parcellation, one of the administrative acts, is regulated under Articles 18 and 19 of the Zoning Law. Determining the legal nature of parcellation, which is a typical administrative act, is of significant importance. This is because whether parcellation constitutes a regulatory and/or individual act primarily affects the time limit for filing a lawsuit. Although the term “parcellation plan” is used in the Zoning Law, which sets out the main rules regarding construction, it has been sought—through legal doctrine and judicial precedents—to demonstrate why parcellation, being merely one of the implementation measures of a zoning plan (which itself is a regulatory act), does not in fact qualify as a plan in the true sense.
Özet
Planlama alanı kapsamındaki arazilerin kullanım şekilleri imar planları ile belirlenir. Bir terzinin elindeki kumaşı kesip biçmek suretiyle şekil vermesi gibi, imar planı kapsamındaki araziler de parselasyon işlemi ile yapılaşmaya uygun imar parsellerine dönüştürülür. Arazilerin parsellere ayrılma işlemi sonrasında da alınan ruhsatlar sonucunda imar ve inşa faaliyetlerine başlanır. İmar ve inşa faaliyetleri sonrasında da yeni şehirler vücuda getirildiği gibi mevcut şehirler de gelişerek büyümeye devam eder. İdari işlemlerden biri olan parselasyonun nasıl yapılacağı İmar Kanunu’nun 18 ve 19. maddelerinde düzenlenmiştir. Tipik bir idari işlem olan parselasyon işleminin hukuksal mahiyetinin tespiti önem arz eder. Zira parselasyon işleminin düzenleyici ve/veya bireysel işlem olması her şeyden önce dava açma süresinde kendisini gösterir. Yapılaşmaya ilişkin ana kuralları koyan İmar Kanunu’nda “parselasyon planı” ibaresi kullanılmıştır. Her ne kadar kanun koyucu tarafından bu ibare tercih edilmişse de kendisi düzenleyici işlem olan imar planının uygulama işlemlerinden sadece biri olan parselasyon işleminin neden gerçek manada bir plan olmadığı doktrin ve yargısal içtihatlarla ortaya konulmaya çalışılmıştır.