AI Summary & Key Takeaways
AI InsightAfter addressing the challenges that the new governance would have to overcome in securing these benefits, the study concludes with a proposition that the new government of Syria should start accession negotiations without any delay.
📌 3 Key Takeaways
Abstract
Challenges Syria is facing in its path towards having an effective government with working institutions and a stable economy abound and can hardly be comprehended in full. Leaders of new regime have limited experience of statecraft, struggles for ensuring security in urban as well as rural areas of the country are still ongoing, while rule of law has yet to appear. Furthermore, rivals and direct uprisings against the legitimacy of the prospective central government are ubiquitous. Support from international organizations is a prerequisite for a resilient government and its extraterritorial recognition which would empower the new leaders of Syria in dealing with the complexities ahead. In this respect an accession to World Trade Organization (WTO), the main international institution with 166 Members with an expansive mandate over the governance of international trade represents a tremendous opportunity for the new government to overcome at least some of these complexities. This study envisages the benefits of Syria’s accession of WTO to be threefold. First, given the position of WTO governing 98 per cent of world trade with a membership roster consisting of an overwhelming majority of international society seconded only to the United Nations, the accession procedure itself would provide international legitimacy, recognition and de jure character to the new government. Second, the Organization’s intensive Article XII membership procedure ensures that a prospective member would have legal and structural framework prerequisite for the effective functioning of financial and economic national administrative institutions. Finally the accession to WTO would enhance the new government’s ability to consolidate central authority and thereby tilt the balance of a national compromise favorable to the interests of the central governance. After addressing the challenges that the new governance would have to overcome in securing these benefits, the study concludes with a proposition that the new government of Syria should start accession negotiations without any delay.
Özet
Suriye’nin etkin bir hükümete, işleyen kurumlara ve istikrarlı bir ekonomiye sahip olma yolunda karşı karşıya olduğu zorluklar son derece fazladır ve bunların tamamını kapsamlı bir şekilde kavramak neredeyse imkânsızdır. Yeni rejimin liderleri devlet yönetimi konusunda sınırlı bir deneyime sahiptir. Ülkenin hem kentsel hem de kırsal bölgelerinde güvenliğin sağlanmasına yönelik mücadeleler hâlen devam etmekte olup hukukun üstünlüğü ise henüz tam anlamıyla tesis edilememiştir. Bunun yanı sıra gelecekte kurulması öngörülen merkezi hükümetin meşruiyetine karşı çıkan muhalif gruplar ve doğrudan ayaklanmalar ülke genelinde yaygın durumdadır. Uluslararası kuruluşların desteği, dayanıklı bir hükümetin kurulması ve bu hükümetin uluslararası alanda tanınması açısından temel bir ön koşuldur. Böyle bir tanınma, Suriye›nin yeni liderlerinin karşı karşıya oldukları karmaşık sorunlarla daha etkin şekilde mücadele edebilmesini sağlayacaktır. Bu bağlamda, uluslararası ticaretin yönetiminde geniş yetkilere sahip olan ve 166 üye devleti bulunan temel uluslararası kuruluş niteliğindeki Dünya Ticaret Örgütü’ne (DTÖ) katılım, yeni hükümet açısından bu karmaşık sorunların en azından bir kısmını aşmak için önemli bir fırsat sunmaktadır. Bu çalışma, Suriye’nin DTÖ’ye katılımının sağlayacağı faydaların üç temel boyutta ele alınabileceğini öngörmektedir. İlk olarak, dünya ticaretinin yaklaşık %98›ini düzenleyen ve üyelik yapısı bakımından Birleşmiş Milletler’i takip eden en kapsamlı uluslararası örgüt olan DTÖ’nün konumu dikkate alındığında katılım sürecinin kendisi yeni hükümete uluslararası meşruiyet, tanınma ve de jure (hukuken tanınmış) statü kazandıracaktır. İkinci olarak, DTÖ Anlaşması›nın XII. Maddesi kapsamında yürütülen ayrıntılı üyelik süreci, aday ülkenin mali ve ekonomik alandaki ulusal idari kurumlarının etkin biçimde işleyebilmesi için gerekli hukuki ve kurumsal çerçevenin oluşturulmasını güvence altına almaktadır. Son olarak DTÖ’ye katılım, yeni hükümetin merkezi otoriteyi güçlendirme kapasitesini artıracak ve böylece ulusal uzlaşma sürecindeki güç dengesinin merkezi yönetimin çıkarları doğrultusunda şekillenmesine katkıda bulunacaktır. Çalışma, yeni yönetimin bu faydaları elde edebilmek için aşması gereken zorlukları değerlendirdikten sonra Suriye’nin yeni hükümetinin DTÖ’ye katılım müzakerelerine vakit kaybetmeksizin başlaması gerektiği yönündeki öneriyle sona ermektedir.