Journals / Tarsus Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi / 2025 / Cilt: 6 Sayı: 2

The Role of Law Enforcement in Disaster Management: Activities of the Gendarmerie General Command During the February 6, 2023 Earthquakes

AFET YÖNETİMİNDE KOLLUK GÜCÜNÜN ROLÜ: 6 ŞUBAT 2023 DEPREMLERİ SÜRECİNDE JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI FAALİYETLERİ

Osman Karacan(KASTAMONU ÜNİVERSİTESİ, İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ, SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ BÖLÜMÜ)0000-0001-8250-1981
Pages
197–227
Publication Date
2025-12-08
🏛️Bibliographic metadata and full text access for this article are provided via DergiPark.
DergiPark Record ↗
✨

AI Summary & Key Takeaways

AI Insight
⚡ TL;DR(Too Long; Didn't Read)

The findings indicate that the General Command of the Gendarmerie is not merely a security actor but also a strategic institution for establishing public trust, strengthening social solidarity, and accelerating post-disaster social reconstruction.

📌 3 Key Takeaways

🎯
Objective & Hypothesis:Türkiye is a country that experiences devastating earthquakes because it lies on active fault lines.
📊
Key Findings & Data:This study examines the functioning of Türkiye’s disaster management system in the context of the Kahramanmaraş and Hatay earthquakes that occurred on 6 February 2023, and particularly explores the multidimensional duties and responsibilities of the General Command of the Gendarmerie during the disaster process.
💡
Conclusion & Impact:The findings indicate that the General Command of the Gendarmerie is not merely a security actor but also a strategic institution for establishing public trust, strengthening social solidarity, and accelerating post-disaster social reconstruction.
🔬Design:Review & Systematic Survey
📍Scope:2023 Verileri
⚙️Variables:Afet Yönetimi · Kolluk · Jandarma

Abstract

Türkiye is a country that experiences devastating earthquakes because it lies on active fault lines. In the aftermath of these disasters, maintaining public order, contributing to search-and-rescue operations, and delivering humanitarian aid to those in need are vital responsibilities not only for civilian institutions but also for law enforcement agencies. This study examines the functioning of Türkiye’s disaster management system in the context of the Kahramanmaraş and Hatay earthquakes that occurred on 6 February 2023, and particularly explores the multidimensional duties and responsibilities of the General Command of the Gendarmerie during the disaster process. The study evaluates the Gendarmerie’s activities in search and rescue, security, logistical support, evacuation, and psychosocial assistance in light of national disaster response mechanisms and international comparisons. Drawing on a literature review, field data, and official reports, it offers a comprehensive analysis and also develops policy recommendations. The findings indicate that the General Command of the Gendarmerie is not merely a security actor but also a strategic institution for establishing public trust, strengthening social solidarity, and accelerating post-disaster social reconstruction.

Özet

Türkiye, aktif fay hatları üzerinde bulunması nedeniyle yıkıcı depremlerle karşılaşan bir ülkedir. Bu afetlerin ardından kamu düzenini korumak, arama-kurtarma çalışmalarına katkı sağlamak ve ihtiyaç sahiplerine insani yardım ulaştırmak, yalnızca sivil kurumların değil, kolluk güçlerinin de üstlenmesi gereken hayati sorumluluklar arasındadır. Bu çalışma, 6 Şubat 2023 tarihinde meydana gelen Kahramanmaraş ve Hatay depremleri bağlamında Türkiye’nin afet yönetimi sisteminin işleyişini ele almakta ve özellikle Jandarma Genel Komutanlığının afet sürecindeki çok boyutlu görev ve sorumluluklarını incelemektedir. Çalışmada, Jandarma Genel Komutanlığının arama-kurtarma, güvenlik, lojistik destek, tahliye ve psikososyal yardım alanlarındaki faaliyetleri, ulusal afet müdahale mekanizmaları ve uluslararası karşılaştırmalar ışığında değerlendirilmektedir. Çalışma; literatür taraması, saha verileri ve resmî raporlara dayalı olarak kapsamlı bir analiz sunmakta; ayrıca politika önerileri geliştirmektedir. Bulgular, Jandarma Genel Komutanlığının yalnızca bir güvenlik aktörü değil, aynı zamanda toplumsal güvenin tesis edilmesi, sosyal dayanışmanın güçlendirilmesi ve afet sonrası toplumsal yeniden yapılanmanın hızlandırılması açısından stratejik bir kurum olduğunu ortaya koymaktadır.

🔖

Cite This Article

Doğan, O., Karacan, O. (2025). The Role of Law Enforcement in Disaster Management: Activities of the Gendarmerie General Command During the February 6, 2023 Earthquakes. Tarsus Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt: 6 Sayı: 2, 197–227. https://doi.org/10.56400/tarsusiibfdergisi.1798036

📄 Full Text PDF Viewer

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

References (50)

  1. Alexander, D. (2021). Disaster and crisis preparedness. Oxford Research Encyclopedia of Politics; Oxford University Press: Oxford, UK, 2021.
  2. Angın, C. (2023). Afet yönetiminde mülki idare ve belediyeler: İş birliğine dayalı afet yönetimi yaklaşımıyla 6 Şubat 2023 depremleri. Memleket Siyaset Yönetim, 19(43), 687–714. https://doi.org/10.56524/msydergi.1512154.
  3. Avaner, T. ve Çoşkun, A. M. (2025). Karşılaştırmalı afet yönetimi Türk ve Fransız jandarması örneği. Ömer Halisdemir Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 18(1), 341–360. https://doi.org/10.25287/ohuiibf.1555576.
  4. Aydemir, A. (2021). Afet yönetim sisteminin incelenmesinde gönüllülük hizmetleri ve bazı sivil toplum kuruluşları. Afet ve Risk Dergisi, 4(2), 387–394. https://doi.org/10.35341/afet.986933.
  5. Aydın, S. ve Cin, M. (2025). Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından verilen afet gönüllülüğü eğitiminin değerlendirilmesi. Türk Deprem Araştırma Dergisi, 7(2), 201–210. https://doi.org/10.46464/tdad.1603327.
  6. Başaran, İ. ve Akyüz, D. (2022). Afet yönetiminde bir sivil toplum kuruluşu: Türk Kızılay. Medeniyet Araştırmaları Dergisi, 7(1), 76–91. https://doi.org/10.52539/mad.1126125.
  7. Doğan, O., Ahıskalı, A. ve Vurdu, C. D. (2023). Köprülü kavşak sistemlerinin kazaları azaltmadaki etkisi: Devrekani kavşağı örneği. Trafik ve Ulaşım Araştırmaları Dergisi, 6(1), 44–58. https://doi.org/10.38002/tuad.1210255.
  8. Erdik, M. (2013). Earthquake risk in Turkey. Science, 341(6147), 724–725. doi:10.1126/science.1238945.
  9. Ergünay, O. (2007, Kasım). Türkiye’nin afet profili [Tam metin bildiri]. TMMOB Afet Sempozyumu Bildiriler Kitabı içinde (ss. 1–14). Ankara: TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Yayınları.
  10. Görmez, K. ve Eroğlu, T. H. (2017). Toplumcu yönetim ışığında afet yönetiminde yerel yönetimlerin rolü ve etkinliği [Tam metin bildiri]. Ö. Önder ve M. Yaman (Ed.), Afet ve Acil Durum Yönetiminde Kurumlararası İşbirliği ve Yönetişim Çalıştayı Bildiri Kitabı içinde (ss. 157–194). Bursa: Ekin Yayıncılık.
  11. Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2022). Climate change 2022: Impacts, adaptation and vulnerability. Contribution of Working Group II to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge: Cambridge University Press.
  12. Jeoloji Mühendisleri Odası (2003). 1 Mayıs 2003 Bingöl Depremi raporu. TMMOB Jeoloji Mühendisleri Odası Yayınları. https://www.jmo.org.tr/resimler/ekler/8b51dedb8434082_ek.pdf, Erişim Tarihi: 12.09.2025.
  13. Kadıoğlu, M. (2012). Afet yönetimi: Beklenilmeyeni beklemek, en kötüsünü yönetmek. İstanbul: T.C. Marmara Belediyeler Birliği Kültür Yayınları.
  14. Kapucu, N. (2008). Collaborative emergency management: Better community organizing, better public preparedness and response. Disasters, 32(2), 239–262. https://doi.org/10.1111/j.1467-7717.2008.01037.
  15. Kapucu, N. ve Özerdem, A. (2013). Managing emergencies and crises. Burlington, USA: Jones & Bartlett Learning.
  16. Kepenek, E. ve Gençel, Z. (2016). Türkiye’de afet zararlarını azaltma çalışmaları: Mevzuat açısından genel bir değerlendirme. Mimarlık Bilimleri ve Uygulamaları Dergisi, 1(1), 44–50. https://doi.org/10.30785/mbud.282563.
  17. Orta Doğu Teknik Üniversitesi (ODTÜ) (2023). Kahramanmaraş – Pazarcık ve Elbistan Depremleri (06 Şubat 2023) raporu. Deprem Mühendisliği Araştırma Merkezi. https://eerc.metu.edu.tr/tr/system/files/documents/DMAM_2023_Kahramanmaras-Pazarcik_ve_Elbistan_Depremleri_Raporu_TR_final.pdf, Erişim Tarihi: 19.09.2025.
  18. Özkan, O. ve Uzun, A. (2024). Sivil toplum kuruluşlarının afet yönetimindeki ikametlerini sorgulamak: Balıkesir ili örneği. Uludağ Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Sosyal Bilimler Dergisi, 25(46), 267–312. https://doi.org/10.21550/sosbilder.1326498.
  19. Özmen, B. (2023). Acil Durum ve Afet Yönetimi Planlarının Tarihsel Gelişimi. Jeoloji Mühendisliği Dergisi, 47, 165–181. https://doi.org/10.24232/jmd.1339062.
  20. Şahin, A. U. (2016, Ekim). Türkiye’de afet risk algısı üzerine bir değerlendirme: Neden harekete geçmiyoruz? [Tam metin bildiri]. İ. Keskin ve C. Göloğlu (Ed.), Uluslararası Doğal Afetler ve Afet Yönetimi Sempozyumu Bildiri Kitabı içinde (ss. 740–745). Karabük: Karabük Üniversitesi Yayınları.
  21. Şahin, A. U. (2020). Afet yönetimi ve planlaması perspektifinden Türkiye Afet Müdahale Planın değerlendirilmesi. Dirençlilik Dergisi, 4(1), 129–158. Doi:10.32569/resilience.638838.
  22. T.C. Afet ve Acil Durum Başkanlığı (AFAD) (2022a). Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği, https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2022/02/20220224-31.pdf, Erişim Tarihi: 27.10.2025.
  23. T.C. Afet ve Acil Durum Başkanlığı (AFAD) (2022b). Türkiye Afet Risk Azaltma Planı (TARAP) 2022–2030. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı. https://www.afad.gov.tr/turkiye-afet-risk-azaltma-plani-tarap, Erişim Tarihi: 26.10.2025.
  24. T.C. Afet ve Acil Durum Başkanlığı (AFAD) (2014). Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP). https://www.afad.gov.tr/kurumlar/afad.gov.tr/e_Kutuphane/Planlar/TAMP.pdf, Erişim Tarihi: 11.09.2025.
  25. T.C. Afet ve Acil Durum Başkanlığı (AFAD) (2019). Türkiye Afet Risk Azaltma Planı (TARAP). https://www.afad.gov.tr/turkiye-afet-risk-azaltma-plani-tarap#:~:text=T%C3%9CRK%C4%B0YE%20AFET%20R%C4%B0SK%20AZALTMA%20PLANI,koordinasyonunda%20haz%C4%B1rlanm%C4%B1%C5%9F%20ulusal%20bir%20pland%C4%B1r., Erişim Tarihi: 11.09.2025.
  26. T.C. Afet ve Acil Durum Başkanlığı (AFAD) (2021). 2020 İdare faaliyet raporu. https://www.afad.gov.tr/kurumlar/afad.gov.tr/e_Kutuphane/Kurumsal-Raporlar/2020_IdareFaaliyetRaporu_v2.pdf, Erişim Tarihi: 23.09.2025.
  27. T.C. Afet ve Acil Durum Başkanlığı (AFAD) (2023a). 6 Şubat 2023 Pazarcık-Elbistan Depremleri raporu. https://deprem.afad.gov.tr/assets/pdf/Kahramanmaraş%20Depremi%20%20Raporu_02.06.2023.pdf, Erişim Tarihi: 22.09.2025.
  28. T.C. Afet ve Acil Durum Başkanlığı (AFAD) (2023b). 2023 İdari faaliyet raporu. https://www.afad.gov.tr/kurumlar/afad.gov.tr/e_Kutuphane/Kurumsal-Raporlar/2023--AFAD-faaliyet-rapor/2023-idare-faaliyet-raporu_son_web.pdf, Erişim Tarihi: 23.09.2025.
  29. T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı (SBB) (2024). Afet Yönetimi Özel İhtisas Komisyonu Raporu. Ankara. https://www.sbb.gov.tr/wp-content/uploads/2025/08/Afet-Yonetimi-OIK-Raporu_bolum-basliklari-revize_01082025.pdf, Erişim Tarihi: 28.10.2025.
  30. T.C. İçişleri Bakanlığı Jandarma Genel Komutanlığı (2023). Arama kurtarma operasyonları değerlendirme raporu. https://www.jandarma.gov.tr/kurumlar/jandarma.gov.tr/Mali-Tablolar/faaliyet-raporlari/JANDARMA-GENEL-KOMUTANLIGI-2023-YILI-FAALIYET-RAPORU.pdf, Erişim Tarihi: 26.09.2025.
  31. T.C. İçişleri Bakanlığı Jandarma Genel Komutanlığı Jandarma Özel Asayiş Komutanlığı (JÖAK) (2023). 06 Şubat 2023 Kahramanmaraş Depremi faaliyetleri. https://jandarma.gov.tr/joak/06-subat-2023-kahramanmaras-depremi, Erişim Tarihi: 26.09.2025.
  32. Tetik Biçer, Ç. ve Aras, M. (2025). Infectious Epidemic Diseases in National and International Disaster Risk Reduction Strategies: A Comparative Analysis of Türkiye’s Disaster Risk Reduction Plan (TARAP) and International Policy Frameworks. Konuralp Medical Journal, 17(2), 205–214. https://doi.org/10.18521/ktd.1671551.
  33. Tozier de la Poterie, A. ve Baudoin, M.-A. (2015). From Yokohama to Sendai: Approaches to participation in international disaster risk reduction frameworks. International Journal of Disaster Risk Science, 6(2), 128–139. doi:10.1007/s13753-015-0053-6.
  34. Türk Kızılay (2020). 2019 faaliyet raporu. https://afetyonetimi.kizilay.org.tr/UI/doc/raporlar/2019.pdf, Erişim Tarihi: 23.09.2025.
  35. Türkiye Ekonomik ve Sosyal Etüdler Vakfı (TESEV) (2022). Afet riskinin azaltılması için verinin kullanımı ve paylaşımı üzerine bir değerlendirme. İstanbul: TESEV. https://www.tesev.org.tr/wp-content/uploads/rapor_afet_riskinin_azaltilmasi_icin_verinin_kullanimi_ve_paylasimi_uzerine_bir_degerlendirme.pdf, Erişim Tarihi: 28.10.2025.
  36. Türkiye Psikiyatri Derneği (2023). 13-19 Şubat 2023 Deprem Faaliyetleri Raporu. Ankara: Türkiye Psikiyatri Derneği. https://www.stgm.org.tr/sites/default/files/2025-01/afet-psikolojisi-platformu-dernegi-2023-2024-faaliyet-raporu.pdf Erişim Tarihi: 15.10.2025.
  37. Twigg, J. (2015). Disaster risk reduction. Overseas Development Institute. https://odi.org/en/publications/disaster-risk-reduction/, Erişim Tarihi: 22.09.2025.
  38. United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR) (2015). Sendai framework for disaster risk reduction 2015–2030. United Nations.
  39. United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) (2017). Annual report 2017. United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. https://www.unocha.org/publications/annual-report/2017, Erişim Tarihi: 17.09.2025.
  40. Wisner, B., Blaikie, P., Cannon, T. ve Davis, I. (2004). At risk: Natural hazards, people’s vulnerability and disasters (2nd edition). London: Routledge.
  41. World Bank, Independent Evaluation Group (2005, Aralık). The World Bank in Turkey: 1993–2004, Country Assistance Evaluation [Rapor No. 34783]. Washington, DC: World Bank. https://documents1.worldbank.org/curated/en/907721468172152090/pdf/Turkey-The-World-Bank-in-Turkey-1993-2004-country-assistance-evaluation.pdf, Erişim Tarihi: 19.09.2025.
  42. Yetkin, O. (2024). Afet Yönetimi Bağlamında Büyükşehir Belediyelerinin Teşkilat Yapısı Üzerinden Bir İnceleme. Urban 21 Journal, 2(1), 24–41.
  43. 1949 tarih ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5442&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=3
  44. 1959 tarih ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=7269&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=3
  45. 1982 tarihli Türkiye Cumhuriyeti Anayasası. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=2709&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
  46. 1983 tarih ve 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=2935&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
  47. 2004 tarih ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5216&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
  48. 2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunu. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5393&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
  49. 2009 tarih ve 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5902&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
  50. 2012 tarih ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=6306&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5