Journals / Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi / 2026 / Cilt: 31 Sayı: 2

Disaster Management Approach in Municipal Strategic Plans After the February 6 Earthquakes

6 Şubat Depremleri Sonrası Belediye Stratejik Planlarında Afet Yönetimi Yaklaşımı

Murat Can Duruel(Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi)0000-0003-2306-4405
Eyyüp Yildiz(GÜMÜŞHANE ÜNİVERSİTESİ)0000-0002-1160-9693
Pages
62–73
Publication Date
2026-08-31
DOI
—
🏛️Bibliographic metadata and full text access for this article are provided via DergiPark.
DergiPark Record ↗
✨

AI Summary & Key Takeaways

AI Insight
⚡ TL;DR(Too Long; Didn't Read)

As a result of the study, it was determined that municipalities showed an orientation towards disaster management in their strategic planning approach after the earthquakes.

📌 3 Key Takeaways

🎯
Objective & Hypothesis:The disasters that cause the most loss of life in Türkiye occur after earthquakes.
📊
Key Findings & Data:As the frequency of disasters increases, the roles and duties of local governments become more important.
💡
Conclusion & Impact:As a result of the study, it was determined that municipalities showed an orientation towards disaster management in their strategic planning approach after the earthquakes.
🔬Design:Araştırma Makalesi
📍Scope:2023 Verileri
⚙️Variables:Afet Yönetimi · Kahramanmaraş Depremleri · Kamu Yönetimi

Abstract

The disasters that cause the most loss of life in Türkiye occur after earthquakes. In addition to the painful losses, negative psychological, social, environmental and economic consequences have also emerged. Eliminating these consequences or reducing their impact is only possible with effective disaster management. Since disasters are local phenomena, local governments have great responsibility in disaster management. As the frequency of disasters increases, the roles and duties of local governments become more important. In addition to the fact that the responsibilities of local governments regarding disasters are determined by legislation, the plans they prepare also guide the activities they will implement. The aim of this study is to comparatively analyze the changes in terms of disaster management in the strategic plans prepared by the local governments affected by the Kahramanmaraş earthquakes that occurred on February 6, 2023, before and after the earthquake. It is evaluated that awareness has increased to a higher level with the earthquakes, but the institutional goals and objectives, which are aimed at implementation, are more protected and change more slowly. As a result of the study, it was determined that municipalities showed an orientation towards disaster management in their strategic planning approach after the earthquakes.

Özet

6 Şubat 2023 tarihinde gerçekleşen Kahramanmaraş depremleri, Türkiye’de afet yönetimi politikalarının yerel düzeyde yeniden değerlendirilmesi gerektiğini ortaya koymuştur. Bu çalışmanın amacı, Kahramanmaraş depremlerinden etkilenen belediyelerin deprem öncesi ve deprem sonrası hazırladıkları stratejik planlarda afet yönetimi açısından meydana gelen farklılıkları karşılaştırmalı olarak incelemektir. Çalışmanın kapsamını, depremlerden en çok etkilenen dört ilin belediyelerine ait 2020-2024 ve 2025-2029 stratejik planları oluşturmaktadır. Nitel araştırma yöntemiyle gerçekleştirilen çalışmada, belediye stratejik planları doküman analizi tekniğiyle incelenmiştir. Bulgular, afet yönetimine ilişkin en belirgin değişimin GZFT analizlerinde ortaya çıktığını ve belediyelerin stratejik analiz aşamasında afetleri daha görünür ve belirleyici bir unsur haline getirdiğini göstermektedir. Buna karşın, afet yönetimine ilişkin amaç ve hedeflerdeki değişimin daha sınırlı kaldığı; uygulamaya yönelik kurumsal amaç ve hedeflerin daha korunaklı ve görece yavaş değişen bir yapıya sahip olduğu tespit edilmiştir. Bu doğrultuda, belediyelerin afet yönetimini yalnızca stratejik analiz ve farkındalık düzeyinde ele almalarının yeterli olmadığı; bu yaklaşımı uygulamaya yönelik olan amaç, hedef ve performans göstergelerine daha güçlü biçimde aktarmaları gerektiği değerlendirilmektedir.

🔖

Cite This Article

Duruel, M. C., Yildiz, E. (2026). Disaster Management Approach in Municipal Strategic Plans After the February 6 Earthquakes. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt: 31 Sayı: 2, 62–73. https://ajindex.com/articles/1545551

📄 Full Text PDF Viewer

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

References (55)

  1. Adıyaman Belediyesi (2019). 2020-2024 Stratejik Planı. http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/kurum/456
  2. Adıyaman Belediyesi (2024). 2025-2029 Stratejik Planı. http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/kurum/456
  3. AFAD (2014). Açıklamalı afet yönetimi terimleri sözlüğü. Türkiye Cumhuriyeti, İçişleri Bakanlığı, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Yayınları.
  4. AFAD (2023). 06 Şubat 2023 Pazarcık-Elbistan Kahramanmaraş (Mw: 7.7 - Mw: 7.6) Depremleri Raporu. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, Deprem ve Risk Azaltma Genel Müdürlüğü, Deprem Dairesi Başkanlığı. https://deprem.afad.gov.tr/assets/pdf/Kahramanmara%C5%9F%20Depremi%20%20Raporu_02.06.2023.pdf
  5. Altan, Y., Kerman, U., Aktel, M., & Öztop, S. (2013). Kamu yönetiminde stratejik planlama: Büyükşehir belediyeleri örneği. Süleyman Demirel Üniversitesi İİBF Dergisi, 18(3), 111-130.
  6. Altun, F. (2023). Afetlerin ekonomik ve sosyal etkileri: Türkiye örneği üzerinden bir değerlendirme. Sosyal Çalışma Dergisi, 2(1), 1-15.
  7. Armenian, H.K., Morikawa, M., Melkonian, A.K., Hovanesian, A.P., Haroutunian, N., Saigh, P.A., Akiskal, K., & Akiskal, H. S. (2000). Loss as a determinant of PTSD in a cohort of adult survivors of the 1988 earthquake in Armenia: implications for policy. Acta Psychiatrica Scandinavica, 102, 58-64. https://doi.org/10.1034/j.1600-0447.2000.102001058.x
  8. Büyükkaracığan, N. (2017). Türkiye’ de kriz ve afet yönetimi mevzuatının değerlendirilmesi. Selçuk Üniversitesi Sosyal ve Teknik Araştırmalar Dergisi, 13, 144-193.
  9. Coppola, D. P. (2015). Introduction to international disaster management (3rd ed.). Butterworh-Heinemann (Elsevier).
  10. Corbin, J., & Strauss, A. (2008). Basics of qualitative research: Techniques and procedures for developing grounded theory (3th edition). USA: Sage Publications. https://psycnet.apa.org/doi/10.4135/9781452230153
  11. Demirkasımoğlu, M. (2018). Tatbikat Planlaması ve Yönetimi. Resilience, 2(2), 145-165. https://doi.org/10.32569/resilience.490627
  12. Duruel, M.C., & Çelebi, A. (2023). Workplace disaster and emergency plans, risk analysis and implementation. Resilience Journal, 7(2), 357-373. https://doi.org/10.32569/resilience.1343581
  13. Esmer Duruel, H.E., & Duruel, M.C. (2024). Depremden sonra ortaya çıkan bir diğer felaket: Sucul kirlilik. I. Uluslararası İstiklal Sempozyumu Tam Metin Bildiri Kitapçığı, 67-75.
  14. Genç, F. N. (2015). Türk kamu yönetiminde stratejik planlama. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 23.
  15. Güzel, İ. H. (2024). Belediye planlarında afet sorunu: Malatya, Hatay, Kahramanmaraş ve Adıyaman Belediyeleri örneği. Memleket Siyaset Yönetim, 19(43), 637-660. https://doi.org/10.56524/msydergi.1463090
  16. Hatay Büyükşehir Belediyesi (2019). 2020-2024 Stratejik Planı. http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/kurum/665
  17. Hatay Büyükşehir Belediyesi (2024). 2025-2029 Stratejik Planı. http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/kurum/665
  18. Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi (2019). 2020-2024 Stratejik Planı. http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/kurum/404
  19. Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi (2024). 2025-2029 Stratejik Planı. http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/kurum/404
  20. Karasu, M. A., & Demir, M. (2012). Stratejik planlama, performans esaslı bütçeleme ve büyükşehir belediyelerindeki uygulamalar. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 17(3), 339-349.
  21. Kaya, H., & Yaylı, H. (2023). Belediyelerin kentsel dirençlilik algısını stratejik planlardan okumak: TR71 bölgesi örneği. Uluslararası Yönetim Akademisi Dergisi, 6(2), 376-385. https://doi.org/10.33712/mana.1260172
  22. Kim, H., Yoo, J.H., & Cho, S. (2020). The role of local governments before and during chemical accidents,focusing on changes in hazardous chemical management systems. Journal of Environmental Policy & Planning, 22(3), 328-342. https://doi.org/10.1080/1523908X.2020.1721275
  23. Korkın, E., & Öztop, S. (2022). Büyükşehir belediyeleri stratejik planlarında afet yönetimi. Medeniyet Araştırmaları Dergisi, 7(1), 61-75. https://doi.org/10.52539/mad.1120801
  24. Kusumasari, B., Alam, Q., & Siddiqui, K. (2010). Resource capability for local government in managing disaster. Disaster Prevention and Management: An International Journal, 19(4), 438-451. https://doi.org/10.1108/09653561011070367
  25. Küçükyağcı, T. (2024). Afetle mücadelede yerel yönetimlerin rolü ve etkisi: Japonya-Türkiye karşılaştırması. Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi SBE Dergisi, Türkiye-Japonya diplomatik ilişkilerinin 100. yılı özel sayısı, 237-255. https://doi.org/10.30783/nevsosbilen.1523658
  26. MacManus, S.A., & Caruson, K. (2006). Code Red_Florida city and county officials rate threat information sources and the home-land security advisory system. State and Local Government Review, 38(1), 12–22. https://doi.org/10.1177/0160323X0603800102
  27. Malalgoda, C., Amaratunga, D., & Haigh, R. (2016). Overcoming challenges faced by local governments in creating a resilient built environment in cities. Disaster Prevention and Management, 25(5), 628-648. http://dx.doi.org/10.1108/DPM-11-2015-0260
  28. Malatya Büyükşehir Belediyesi (2019). 2020-2024 Stratejik Planı. http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/kurum/406
  29. Malatya Büyükşehir Belediyesi (2024). 2025-2029 Stratejik Planı. http://www.sp.gov.tr/tr/stratejik-plan/kurum/406
  30. Mızrak, S. (2024). Public's social media use during the Kahramanmaraş earthquakes on 6 February 2023. International Journal of Disaster Risk Reduction, 108 (104541), 1-18. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2024.104541
  31. Nacar, Ş. (2025). Yıkıntılar arasında hayatta kalmak: 6 Şubat depremlerinin psikolojik etkileri üzerine bir inceleme. International Academic Social Resources Journal, 10(4), 282-287. https://doi.org/10.5281/zenodo.16937337
  32. Özdemir, A. (2023). Afet yönetiminde belediyelerin rolü. Gümüşhane Üniversitesi Sağlık Bilimleri Dergisi, 12(2), 828-839. https://doi.org/10.37989/gumussagbil.1275745
  33. Özler, M. (2023). afet riski bulunan yerlerde afete karşı dirençlilikte belediyelerin rolü. Akademik İncelemeler Dergisi, 18(2), 420-442. https://doi.org/10.17550/akademikincelemeler.1298658
  34. Polat, M.F. (2023). Toksikolojik afetler. İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi Sağlık Bilimleri Fakültesi Dergisi, 8(2), 851-854.
  35. Sak, R., Şahin Sak, İ.T., Öneren Şendil, Ç., & Nas, E. (2021). Bir araştırma yöntemi olarak doküman analizi. Kocaeli Üniversitesi Eğitim Dergisi, 4(1), 227-250. http://doi.org/10.33400/kuje.843306
  36. Sayğılı, D. D. (2014). Merkezi kamu idarelerinde stratejik planların uygulama etkinliğinin artırılması. Mülga Kalkınma Bakanlığı, Yayın No: 2903. (Uzmanlık Tezi).
  37. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (2019). Belediyeler için stratejik planlama rehberi. http://www.sp.gov.tr/upload/xSpKutuphane/files/2nABM+Belediyeler_Icin_Stratejik_Planlama_Rehberi.pdf
  38. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (2023). 2023 Kahramanmaraş ve Hatay depremleri raporu. https://www.sbb.gov.tr/2023-kahramanmaras-ve-hatay-depremleri-raporu/
  39. Şahin, G. (2016). Yerel yönetimlerde afetlere hazırlık ve zarar azaltma sorumlulukları: İzmir Büyükşehir Belediyesi örneği. 10. Kamu Yönetimi Sempozyumu Tam Metin Bildiri Kitabı, 935-966.
  40. Şen, S. (2023). Kahramanmaraş depremlerinin ekonomiye etkisi. Diplomasi ve Strateji Dergisi, 4(1), 1-55.
  41. Üzmez, U., & Dilaveroğlu, A. (2024). Belediyelerin afetlere karşı hazır oluşu ve afet yönetiminin stratejik planlar üzerinden incelenmesi: 6 Şubat depremleri örneği. Memleket Siyaset Yönetim, 19(43), 771-804. https://doi.org/10.56524/msydergi.1503164
  42. Tez, M. (2022). Afetlerde çevre sağlığı sorunları. Afetlerde Güncel Bilgi ve Yaklaşımlar (1. Baskı, s. 32-44). Türkiye Klinikleri Yayınları.
  43. UNISDR (2017). Local government powers for disaster risk reduction: A study on local-level authority and capacity for resilience. United Nations Office for Disaster Risk Reduction. https://www.undrr.org/publication/local-government-powers-disaster-risk-reduction-study-local-level-authority-and
  44. Wang, C.Y., & Kuo, M.F. (2014). Strategic styles and organizational capability in crisis response in local government. Administration & Society, 49(6), 798-826. https://doi.org/10.1177/0095399714544940
  45. Yetkin, O. (2026). Bütünleşik Afet Yönetimi Bağlamında Büyükşehir Belediyelerinin 2025-2029 Stratejik Planlarının Analizi. Afet ve Risk Dergisi, 21(5). https://doi.org/10.35341//afet.1754867
  46. Yıldız, G. (2024). Konuşulmayanın yankıları: 6 Şubat Kahramanmaraş depreminin zihinlerde bıraktığı izler ve sosyal yansımaları. Journal of Social, Humanities and Administrative Sciences, 10(4), 505-516. https://doi.org/10.5281/zenodo.13118733
  47. Yıldız, R. (2013). Belediyelerde stratejik planlamanın uygulanabilirliği: Fatih Belediyesi örneği. İstanbul Aydın Üniversitesi Dergisi, 5(18), 39-62.
  48. Yildiz, E., & Duruel, M. C. (2024). Bütünleşik afet yönetiminde stratejik planların yeri ve önemi. I. Uluslararası İstiklal Sempozyumu Tam Metin Bildiri Kitapçığı, 478-485.
  49. Yildiz, E., & Duruel, M. C. (2022). Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) stratejik planlarının değerlendirilmesi. Acil Yardım ve Afet Bilimi, 2(1), 19-24.
  50. Yılmaz, C. (2024). Yerel yönetimlerin afet ve acil durum yönetimindeki yeri: Gaziantep Büyükşehir Belediyesi örneği. Gaziantep University Journal of Social Sciences, 23(3), 1187-1213. https://doi.org/10.21547/jss.1418595
  51. Yüksel, Ş. (2000). Felakete uyum ve ruh sağlığı. Klinik Psikiyatri, 3(3), 5-11.
  52. Yüksel, F. (2002). Sürekli değişen kentsel faktörler karşısında yerel yönetimlerde stratejik planlama gereği. Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, TODAİE, 11(1), 31-41.
  53. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu (2004). Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Resmi Gazete, Resmi Gazete Sayısı: 25531. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5216&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
  54. 5393 Sayılı Belediye Kanunu (2005). Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Resmi Gazete, Resmi Gazete Sayısı: 25874. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5393&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5
  55. 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu (2005). Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı Resmi Gazete, Resmi Gazete Sayısı: 25745. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=5302&MevzuatTur=1&MevzuatTertip=5