AI Summary & Key Takeaways
AI InsightResults The findings indicate that while land consolidation yields technical success in agricultural productivity and fuel savings, it falls short regarding social fabric, ecological corridors, cultural landscape integrity, and local participation.
📌 3 Key Takeaways
Abstract
Background and Aims Rural areas in Türkiye have generally been overshadowed by urban areas within the planning discipline. This study aims to present a critical urban planning analysis of land consolidation projects and village settlement plans, which are two primary tools transforming rural space. The concept of the “unplanned rural” describes the administrative, spatial, and ecological gap caused by converting villages into neighbourhoods under Law No. 6360. Concurrently, “planning without planners” represents how regulations in these areas are executed through an engineering-centric rather than a planning-oriented approach. Methods The research employs a mixed-methods approach. Relevant legislation, upper-scale policy documents, and institutional data were analyzed through qualitative content analysis and institutional mapping. For the quantitative aspect, a Simple Linear Regression analysis (OLS method) was applied using State Hydraulic Works (DSİ) registry data from 2020 to 2024 to mathematically model the temporal progress rate of land consolidation activities. Results The findings indicate that while land consolidation yields technical success in agricultural productivity and fuel savings, it falls short regarding social fabric, ecological corridors, cultural landscape integrity, and local participation. The statistical regression model shows an annual registration rate of approximately 313,000 hectares. At this current pace, the 14.3 million hectares eligible for consolidation will not be completed until 2047, warning that this prolonged process will deepen landscape degradation. Additionally, village settlement plans, disconnected from general zoning legislation, fail to preserve unique rural identities. Conclusions Ultimately, the results emphasize the necessity of transitioning from piecemeal interventions to an “Integrated Rural Spatial Planning” model that incorporates landscape ecology, traditional architecture, and social dynamics. Furthermore, redefining and institutionalizing the strategic role of urban planners within rural spatial intervention processes is critical.
Özet
Giriş ve Hedefler Türkiye’de kırsal alanlar, planlama disiplini içerisinde genellikle kentsel alanların gölgesinde kalmıştır. Bu çalışma, kırsal mekânı dönüştüren arazi toplulaştırma projeleri ile köy yerleşme planlarını şehir planlama perspektifinden eleştirel bir yaklaşımla incelemektedir. Araştırmada, 6360 sayılı Kanunla köylerin mahalleye dönüştürülmesinin yarattığı boşluk “planlamasız kırsal” olarak tanımlanırken; bu alanlardaki düzenlemelerin mühendislik odaklı yürütülmesi “plancısız planlama” kavramıyla açıklanmaktadır. Yöntemler Araştırmada nitel ve nicel yöntemlerin bir arada kullanıldığı karma bir yaklaşım benimsenmiştir. İlgili mevzuat, üst ölçekli strateji belgeleri ve kurumsal veriler nitel içerik analizine tabi tutulmuş ve kurumlar arası yetki matrisi oluşturulmuştur. Nicel boyutta ise, Devlet Su İşleri’nin (DSİ) 2020-2024 yılları arasındaki kümülatif tescil verileri kullanılarak En Küçük Kareler (OLS) yöntemine dayalı Basit Doğrusal Regresyon analizi uygulanmış ve sürecin zamansal ilerleyiş hızı modellenmiştir. Bulgular Arazi toplulaştırması tarımsal verimlilik ve akaryakıt tasarrufu gibi alanlarda teknik başarı sağlasa da; sosyal dokunun korunması, ekolojik koridorlar, peyzaj bütünlüğü ve yerel katılım boyutlarında yetersiz kalmaktadır. Uygulanan regresyon modeli (Ŷ = 0,313X-0,35; R2 Y ˆ=0,313X-0,35;R^2≈0,949), Türkiye'de yıllık ortalama 313 bin hektar arazinin tescil edilebildiğini göstermektedir. Bu mevcut ilerleme hızıyla, toplulaştırmaya uygun 14,3 milyon hektarlık alanın ancak 2047 yılında tamamlanabileceği ve bu uzun sürecin kırsal peyzajda tahribatı derinleştireceği saptanmıştır. Ayrıca, genel imar mevzuatından kopuk yürütülen köy yerleşme planlarının kırsal kimliği korumada zayıf kaldığı belirlenmiştir. Sonuçlar Elde edilen sonuçlar, Türkiye’de parçacıl ve mühendislik odaklı müdahaleler yerine; peyzaj ekolojisini, yerel mimariyi ve sosyal dinamikleri kapsayan “Bütünleşik Kırsal Mekânsal Planlama” modelinin acilen hayata geçirilmesi gerektiğini göstermektedir. Bu süreçte, şehir plancılarının stratejik ve kurumsal rolünün yasal mevzuatla yeniden tanımlanması ve uygulamalara dâhil edilmesi büyük önem taşımaktadır.