Dergiler / Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi / 2011 / Cilt: 13 - Sayı: 1

Kamu yönetiminde kontrat yöntemi: Fırsatlar ve tehditler

Contrating-out in the public administration: Opportunities and challenges

Sayfa
53–72
Yayın Tarihi
2022-10-18
DOI
—
🏛️Bu makalenin bibliyografik verileri ve tam metin bağlantısı DergiPark üzerinden sağlanmıştır.
DergiPark Kaydı ↗
✨

Yapay Zeka Hızlı Bakış & Çıkarımlar

AI Insight
⚡ TL;DR(1 Cümlede Hızlı Çıkarım)

Kontrat yöntemi, maliyet tasarrufu ve etkinlik, rekabetin artması ve kaliteli hizmet sunumu, hesap verilebilirlik ve katılımın artması, uzmanlaşma, esneklik gibi çeşitli fırsatlar ortaya çıkarırken, özel sektörün sadece kâr amacı gütmesi, yöntemin uygulanmasındaki güçlükler ve teknik eleman eksikliği, kontratlara karşı çıkabilecek direnmeler, rüşvet ve yolsuzluğun artması gibi bazı tehditler de ortaya çıkarmaktadır.Bu çalışmanın temel amacı kamu yönetiminde kontrat yöntemi kullanımının hangi durumlarda fayda sağlayacağını hangi durumlarda ise bir maliyet unsuru olacağını tespit ederek kontrat yönteminin lehindeki ve aleyhindeki argümanları ortaya koymaktır.

📌 3 Maddede Bu Makale

🎯
Amaç & Hipotez:20. yüzyılın son çeyreğinden itibaren kamu yönetimleri zorunlu bir değişim sürecine girmiştir.
📊
Temel Bulgular & Veri:Yaşanan bu değişimler neticesinde birçok ülkede özelleştirme politikaları ile kamu yönetimleri küçültülmeye başlanmış ve devletin tüm işleri bizzat yerine getirmek yerine bazı hizmetleri koordine eden bir yapıya kavuşturulması amaçlanmıştır.Hizmet sunumunda verimliliğin artacağı inancı ve hizmet kullanıcılarının kaliteli hizmet taleplerinin en mükemmel ölçüde karşılanabilmesine olanak sağlaması, özelleştirme biçimlerinden kontrat yönteminin kamu yönetiminde yaygın bir şekilde kullanılmasına neden olmuştur.
💡
Sonuç & Katkı:Kontrat yöntemi, maliyet tasarrufu ve etkinlik, rekabetin artması ve kaliteli hizmet sunumu, hesap verilebilirlik ve katılımın artması, uzmanlaşma, esneklik gibi çeşitli fırsatlar ortaya çıkarırken, özel sektörün sadece kâr amacı gütmesi, yöntemin uygulanmasındaki güçlükler ve teknik eleman eksikliği, kontratlara karşı çıkabilecek direnmeler, rüşvet ve yolsuzluğun artması gibi bazı tehditler de ortaya çıkarmaktadır.Bu çalışmanın temel amacı kamu yönetiminde kontrat yöntemi kullanımının hangi durumlarda fayda sağlayacağını hangi durumlarda ise bir maliyet unsuru olacağını tespit ederek kontrat yönteminin lehindeki ve aleyhindeki argümanları ortaya koymaktır.
🔬Tür:Araştırma Makalesi
📍Kapsam:Genişletilmiş Akademik Örneklem
⚙️Değişkenler:Alan Parametreleri

Özet

20. yüzyılın son çeyreğinden itibaren kamu yönetimleri zorunlu bir değişim sürecine girmiştir. Geleneksel kamu yönetiminin, yaşanan ekonomik, sosyal, siyasal ve teknolojik gelişmeler karşısında yetersiz kalması refah devleti anlayışının ve Keynesyen politikaların sorgulanmasına neden olmuştur. Yaşanan bu değişimler neticesinde birçok ülkede özelleştirme politikaları ile kamu yönetimleri küçültülmeye başlanmış ve devletin tüm işleri bizzat yerine getirmek yerine bazı hizmetleri koordine eden bir yapıya kavuşturulması amaçlanmıştır.Hizmet sunumunda verimliliğin artacağı inancı ve hizmet kullanıcılarının kaliteli hizmet taleplerinin en mükemmel ölçüde karşılanabilmesine olanak sağlaması, özelleştirme biçimlerinden kontrat yönteminin kamu yönetiminde yaygın bir şekilde kullanılmasına neden olmuştur. Kontrat yöntemi, maliyet tasarrufu ve etkinlik, rekabetin artması ve kaliteli hizmet sunumu, hesap verilebilirlik ve katılımın artması, uzmanlaşma, esneklik gibi çeşitli fırsatlar ortaya çıkarırken, özel sektörün sadece kâr amacı gütmesi, yöntemin uygulanmasındaki güçlükler ve teknik eleman eksikliği, kontratlara karşı çıkabilecek direnmeler, rüşvet ve yolsuzluğun artması gibi bazı tehditler de ortaya çıkarmaktadır.Bu çalışmanın temel amacı kamu yönetiminde kontrat yöntemi kullanımının hangi durumlarda fayda sağlayacağını hangi durumlarda ise bir maliyet unsuru olacağını tespit ederek kontrat yönteminin lehindeki ve aleyhindeki argümanları ortaya koymaktır.

Abstract

Public administrations have entered into a compulsory transformation process since the last quarter of the 20th century. Traditional public administration fell behind the economic, social, political and technological developments, which resulted in questioning of the Welfare state approach and the Keynesian policies. As a result of these changes and transformations, public administrations have started to shrink due to privatization policies and it is aimed to develop a public structure which coordinates some services rather than undertaking all of them itself.Thanks to the belief that efficiency of service provision will increase and its capacity meet high-quality service demand of the service users at the highest level, contracting-out, one of the privatization methods, has started to be used widely in the public administration. Contracting-out brings some opportunities like cost saving and efficiency, increasing competition and high-quality service provision and increasing accountability and participation, specialization, flexibility on one hand and brings some challenges like private sector seeking only profit, difficulties in application of the contracting out method and lack of technical personnel, possible resistance to the contracts and increase in corruption andfraud on the other hand.Main aim of this study is to detect the conditions under which contracting-out can be beneficial in public administration and the conditions under which this method can turn into a cost element and to list the arguments in favour of and against the contracting-out method.

🔖

Bu Makaleye Atıf Yap

UÇAR, B. K. (2022). Kamu yönetiminde kontrat yöntemi: Fırsatlar ve tehditler. Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Cilt: 13 - Sayı: 1, 53–72. https://ajindex.com/articles/522962

📄 Tam Metin PDF Okuyucu

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

Kaynakça (17)

  1. AKSOY, Şinasi (1995), "Yeni Sağ ve Kamu Yönetimi", Kamu Yönetimi Disiplini Sempozyum Bildirileri (İkinci Cilt), TODAİE, No. 262, ss. 159-183.
  2. ALMQVIST, Roland (2002), "Management By Contract: A Study of Programmatic and Technological Aspects", Public Administration, Vol. 79, No. 3, pp. 689-706.
  3. BALCI, Asım (2003), "Kamu Yönetiminde 'Hesap Verilebilirlik' Anlayışı", Kamu Yönetiminde Çağdaş Yaklaşımlar, (Ed.) Asım Balcı; Ahmet Nohutçu; Namık kemal Öztürk ve Bayram Çoşkun, Seçkin Yayıncılık, Ankara. BAYTAN, tlhan (1999),
  4. Özelleştirme, TRT Genel Sekreterlik Basım ve Yayın Müdürlüğü, Ankara.
  5. BOYNE, George A. (1998), "Competitive Tendering in Local Government: A Review of Theory and Evidence", Public Administration, Vol. 76, Winter, pp. 695-712.
  6. CHEN, Chung-An. (2009), "Antecedents of Contracting-Back-In: A View Beyond the Economic Paradigm, Administration & Society, Volume 41, Number 1, pp. 101-126.
  7. COHEN, Steven and EIMICKE, William (2008), The- Responsible Contract Manager: Protecting the Public Interest in an Outsourced World (Public Management and Change), Georgetown University Press,
  8. Washington DC. COOPER, Phillip J. (2003), Governing by Contract: Challenges and Opportunities for Public Managers, CQ Press,
  9. Washington, D.C. DEAKIN, Nicholas and WALSH, Kieron. (1996), "The Enabling State: The Rol of Markets and Contracts", Public Administration, Vol. 74, pp. 33-48.
  10. DOMBERGER, Simon and JENSEN, Paul (1997), "Contracting out by the Public Sektör: Theory, Evidence, Prospects", Oxford Review of Economic Policy, Vol. 13, No. 4, pp. 67-78.
  11. DOMBERGER, Simon and RIMMER, Stephen. (1994), "Competitive Tendering and Contracting in the Public Sector: A Survey", International Journal of the Economics of Business, Vol. 1, No. 3, pp. 439—458. ERYILMAZ, Bilal (2002),
  12. Bürokrasi ve Siyaset, Alfa Yayınları,
  13. İstanbul.
  14. FERNANDEZ, Sergio; RYU, Jay Eungha; BRUDNEY, Jeffrey L. (2008), "Exploring Variations in Contracting for Services Among The American Local Governments: Do Politics Still Matter?', The American Review of Public Administration, Volume 38, Number 4, pp. 439-462.
  15. FERRİS, James and GRADDY, Elizabeth (1986), "Contracting Out: For What? With Whom?", Public Administration Review, 46, pp. 332-344.
  16. GOODEN, Vincent (1998), "Contracting and Negotiation: Effective Practices of Successful Human Service Contract Managers", Public Administration Review, Vol. 58, No. 6, pp. 499-509.
  17. HODGE, Graeme (1998), "Contracting Public Sector Services: A Meta-Analytic Perspective of the Int