Dergiler / Ankara Üniversitesi SBF Dergisi / 2026 / Cilt: 81 Sayı: 3

Avrupa Birliği’nin Mülteci Krizi ve Türkiye: Suriye Örneği Üzerinden Bir Değerlendirme

The European Union’s Refugee Crisis and Türkiye: An Assessment Through the Syrian Case

Burulkan Abdibaitova Pala(KIRŞEHİR AHİ EVRAN ÜNİVERSİTESİ)0000-0003-4836-5837
Kübra Tortum Yeniçeri(KIRŞEHİR AHİ EVRAN ÜNİVERSİTESİ)0000-0002-0436-2119
Sayfa
455–476
Yayın Tarihi
2026-09-14
🏛️Bu makalenin bibliyografik verileri ve tam metin bağlantısı DergiPark üzerinden sağlanmıştır.
DergiPark Kaydı ↗
✨

Yapay Zeka Hızlı Bakış & Çıkarımlar

AI Insight
⚡ TL;DR(1 Cümlede Hızlı Çıkarım)

Bulgular, AB’nin güvenlik odaklı çıkarlarının, insani sorumluluk ve normatif değerlerin önüne geçtiğini ve bu durumun AB’nin uluslararası prestijini zayıflattığını göstermektedir.

📌 3 Maddede Bu Makale

🎯
Amaç & Hipotez:Bu çalışma, AB–Türkiye Göç Mutabakatı’nın Suriye krizine dair etkilerini ve Türkiye’nin mülteci politikalarını incelerken, AB’nin normatif güç kimliği ile stratejik çıkarları arasındaki gerilimi değerlendirmektedir.
📊
Temel Bulgular & Veri:Mevcut literatür, mutabakatın göçmenlerin kısa vadeli güvenliği üzerindeki etkilerini ele almış olsa da, AB’nin uzun vadeli normatif güç ve stratejik çıkar çatışmasını sistematik olarak inceleyen çalışmalar sınırlıdır.
💡
Sonuç & Katkı:Bulgular, AB’nin güvenlik odaklı çıkarlarının, insani sorumluluk ve normatif değerlerin önüne geçtiğini ve bu durumun AB’nin uluslararası prestijini zayıflattığını göstermektedir.
🔬Tür:Literatür & Derleme Çalışması
📍Kapsam:Genişletilmiş Akademik Örneklem
⚙️Değişkenler:Suriye · Avrupa Birliği · Türkiye

Özet

Bu çalışma, AB–Türkiye Göç Mutabakatı’nın Suriye krizine dair etkilerini ve Türkiye’nin mülteci politikalarını incelerken, AB’nin normatif güç kimliği ile stratejik çıkarları arasındaki gerilimi değerlendirmektedir. Mevcut literatür, mutabakatın göçmenlerin kısa vadeli güvenliği üzerindeki etkilerini ele almış olsa da, AB’nin uzun vadeli normatif güç ve stratejik çıkar çatışmasını sistematik olarak inceleyen çalışmalar sınırlıdır. Bu boşluğu doldurmak amacıyla çalışma, normatif güç teorisi çerçevesinde AB’nin değerler ve çıkarlar arasındaki tutarsızlıklarını analiz etmektedir. Araştırma, Suriye’den gelen göçmenlerin Avrupa’ya ulaşımını engelleyen mutabakat uygulamalarını, Türkiye’deki mülteci koruma politikalarını ve AB’nin uluslararası prestijine olan etkilerini incelemektedir. Bulgular, AB’nin güvenlik odaklı çıkarlarının, insani sorumluluk ve normatif değerlerin önüne geçtiğini ve bu durumun AB’nin uluslararası prestijini zayıflattığını göstermektedir. Türkiye’nin “güvenli üçüncü ülke” statüsü tartışmaları, mutabakatın hem insani hem stratejik boyutlarını öne çıkarmaktadır. Çalışma, literatürdeki mevcut teorik ve analitik boşluğu doldurarak, AB–Türkiye Göç Mutabakatı bağlamında değerler–politika çatışmasını sistematik biçimde açıklamaktadır. Hem AB’nin normatif güç kimliği hem de Türkiye’nin mülteci koruma uygulamaları, uzun vadeli uluslararası politika ve ahlaki prestij açısından bütüncül bir çerçevede değerlendirilmektedir.

Abstract

This study examines the effects of the EU–Türkiye Migration Agreement on the Syrian crisis and Türkiye’s refugee policies, while evaluating the tension between the EU’s normative power identity and its strategic interests. Although the existing literature has addressed the agreement’s impact on the short-term security of migrants, studies that systematically explore the EU’s long-term conflict between normative power and strategic interests remain limited. To fill this gap, the study analyzes the inconsistencies between values and interests in the EU through the lens of normative power theory. The research investigates the agreement’s measures that restrict the movement of migrants from Syria to Europe, Türkiye’s refugee protection policies, and the implications for the EU’s international prestige. The findings indicate that the EU’s security-oriented interests have often prevailed over humanitarian responsibility and normative values, thereby weakening its international reputation. Discussions surrounding Türkiye’s “safe third country” status highlight both the humanitarian and strategic dimensions of the agreement. By addressing the existing theoretical and analytical gap in the literature, this study systematically explains the value–policy conflict within the context of the EU–Türkiye Migration Agreement. Both the EU’s normative power identity and Türkiye’s refugee protection practices are evaluated within a holistic framework that considers long-term international policy and moral prestige.

🔖

Bu Makaleye Atıf Yap

Pala, B. A., Yeniçeri, K. T. (2026). Avrupa Birliği’nin Mülteci Krizi ve Türkiye: Suriye Örneği Üzerinden Bir Değerlendirme. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, Cilt: 81 Sayı: 3, 455–476. https://doi.org/10.33630/ausbf.1715359

📄 Tam Metin PDF Okuyucu

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

Kaynakça (72)

  1. Akkaya, A. Y. (2019). Avrupa’nın mülteci politikalarına oryantalist yaklaşımı: Suriye krizi sonrası Avrupa ve Türkiye ilişkileri. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 74(2), 357–380.
  2. Becatoros, E. (2019, March 20). Three years on, what’s become of the EU–Turkey migration deal? Ekathimerini. https://www.ekathimerini.com/238758/article/ekathimerini/news/three-years-on-whats-become-of-the-eu-turkey-migration-deal
  3. Bierbach, M. (2019, December 30). Migration to Europe in 2019: Facts and figures. InfoMigrants. https://www.infomigrants.net/en/post/21811/migration-to-europe-in-2019-facts-and-figures
  4. Bigo, D. (2002). Security and immigration: Toward a critique of the governmentality of unease. Alternatives, 27(1_suppl), 63–92. https://doi.org/10.1177/03043754020270S105
  5. Boswell, C. (2003). The ‘external dimension’ of EU immigration and asylum policy. International Affairs, 79(3), 619–638. https://doi.org/10.1111/1468-2346.00326
  6. Börzel, T. A., & Risse, T. (2015). From Europeanisation to diffusion. In T. A. Börzel & T. Risse (Eds.), From Europeanisation to diffusion (pp. 1–19). Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003061373
  7. Budge, K. (2018, March 19). Refugees out of sight, out of mind: Two years on from EU–Turkey deal. The Conversation. https://theconversation.com/refugees-out-of-sight-out-of-mind-two-years-on-from-eu-turkey-deal-93451
  8. Buzan, B., Wæver, O., & de Wilde, J. (1998). Security: A new framework for analysis. Lynne Rienner Publishers.
  9. Candau, M. (2019, July 24). Turkey suspends deal with the EU on migrant readmission. Euractiv. https://www.euractiv.com/section/global-europe/news/turkey-suspends-deal-with-the-eu-on-migrant-readmission/
  10. Carrera, S., Blockmans, S., Gros, D., & Guild, E. (2015). The EU’s response to the refugee crisis: Taking stock and setting policy priorities (CEPS Essay No. 20). Centre for European Policy Studies. https://www.ceps.eu/ceps-publications/eus-response-refugee-crisis-taking-stock-and-setting-policy-priorities/
  11. Carrera, S., den Hertog, L., & Stefan, M. (2017). It wasn’t me! The Luxembourg Court orders on the EU–Turkey refugee deal (CEPS Policy Insights). Centre for European Policy Studies. https://www.ceps.eu/ceps-publications/it-wasnt-me-luxembourg-court-orders-eu-turkey-refugee-deal/
  12. Council of the European Union. (2012). Conclusions – 1/2 March 2012. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/doc_12_4
  13. Council of the European Union. (2016, March 18). EU–Turkey statement. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/03/18/eu-turkey-statement/
  14. Crisp, J. (2020, October 14). What is externalization and why is it a threat to refugees? Chatham House. https://www.chathamhouse.org/2020/10/what-externalization-and-why-it-threat-refugees
  15. Dagi, D. (2020). The EU–Turkey migration deal: Performance and prospects. European Foreign Affairs Review, 25(2), 197–216. https://doi.org/10.54648/EERR2020019
  16. Davutoğlu, A. (2001). Stratejik derinlik: Türkiye’nin uluslararası konumu. Küre Yayınları.
  17. Del Carpio, X. V., & Wagner, M. C. (2015). The impact of Syrian refugees on the Turkish labor market (Policy Research Working Paper No. 7402). World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/505471468194980180
  18. Demir, E. (2021). Türkiye’nin Suriye politikası bağlamında TSK’nın Suriye’deki sınır ötesi harekâtlarının nedenleri ve sonuçları. Bölgesel Araştırmalar Dergisi, 5(2), 541–588.
  19. Demirbaş, E., & Miliou, C. (2023). Looking at the EU–Turkey deal: The implications for migrants in Greece and Turkey. In R. Zapata-Barrero & I. Awad (Eds.), Migrations in the Mediterranean (pp. 11–27). Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-031-42264-5_2
  20. Erdogan, M. M. (2019). Syrian refugees in Turkey. Konrad Adenauer Stiftung.
  21. Erdoğan: Olmadı kapıları açarız, AB düşünsün. (2019, September 7). Euronews. https://tr.euronews.com/2019/09/07/erdogan-belediyelerde-isten-cikarmalara-tepki-gosterdi
  22. Euronews. (2024, December 8). Rusya Esad’ın görevi bıraktığını açıkladı. https://tr.euronews.com/2024/12/08/rusya-esadin-gorevi-biraktigini-acikladi
  23. European Commission. (2015). A European agenda on migration (COM(2015) 240 final). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52015DC0240
  24. European Commission. (2016). Commission report on the implementation of the EU–Turkey statement (COM(2016) 144 final). https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_16_1444
  25. European Commission. (2019, March 12). Operational implementation of the EU–Turkey statement. https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/press-material/docs/state_of_play_-_eu-turkey_en.pdf
  26. European Commission. (2019). Turkey 2019 report. https://www.ab.gov.tr/press-statement-on-the-2019-country-report-on-turkey-by-the-european-commission_51671_en.html
  27. European Council. (2020, March 6). Statement of the Foreign Affairs Council on Syria and Turkey. https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2020/03/06/statement-of-the-foreign-affairs-council-on-syria-and-turkey/
  28. European Council. (2024). Syria: EU response to the crisis. https://www.consilium.europa.eu/en/policies/syria/
  29. European Parliament. (2011, December 15). Resolution on the situation in Syria (P7_TA(2011)0582). https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-7-2011-0582_EN.html
  30. Feischmidt, M., Pries, L., & Cantat, C. (Eds.). (2019). Refugee protection and civil society in Europe. Palgrave Macmillan.
  31. Geddes, A., & Scholten, P. (2016). The politics of migration and immigration in Europe. SAGE.
  32. Gkliati, M. (2017). The EU–Turkey deal and the safe third country concept before the Greek asylum appeals committees. Movements, 3(3), 215–223.
  33. Greenhill, K. M. (2016). Open arms behind barred doors: Fear, hypocrisy and policy schizophrenia in the European migration crisis. European Law Journal, 22(3), 317–332. https://doi.org/10.1111/eulj.12179
  34. Huysmans, J. (2006). The politics of insecurity: Fear, migration and asylum in the EU. Routledge.
  35. İçduygu, A., & Millet, E. (2016). Syrian refugees in Turkey: Towards integration policies. Turkish Policy Quarterly, 15(3), 59–69.
  36. Keskin, İ. F., & Yanarışık, O. (2021). Suriye göç krizi hakkında güvenlik endişeleri: Türkiye ve AB ülkeleri karşılaştırması. Güvenlik Çalışmaları Dergisi, 23(1), 54–70.
  37. Khalifa, M. (2017). Turkish foreign policy in the Middle East after Arab Spring. International Relations and Diplomacy, 5(2), 102–111.
  38. Kirişci, K. (2014). Syrian refugees and Turkey’s challenges: Going beyond hospitality. Brookings Institution. https://www.brookings.edu/articles/syrian-refugees-and-turkeys-challenges-going-beyond-hospitality/
  39. Kızılkan, Z. B. (2019). Changing policies of Türkiye and the EU to the Syrian conflict. Atatürk Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 33(1), 321–338.
  40. Lavenex, S. (2018). Failing forward towards which Europe? Organized hypocrisy in the Common European Asylum System. Journal of Common Market Studies, 56(5), 1195–1212. https://doi.org/10.1111/jcms.12715
  41. Levallois, A., Kasapoğlu, C., Tür, Ö., & Dalay, G. (2023). Syria: A multifaceted and challenging crisis for EU foreign and security policy (Joint Research Paper No. 17).
  42. Manners, I. (2002). Normative power Europe: A contradiction in terms? Journal of Common Market Studies, 40(2), 235–258. https://doi.org/10.1111/1468-5965.00353
  43. Manners, I. (2006). Normative power Europe reconsidered: Beyond the crossroads. Journal of European Public Policy, 13(2), 182–199. https://doi.org/10.1080/13501760500451694
  44. Mediterranean migrant arrivals reach 103,347 in 2018; deaths reach 2,054. (2018). International Organization for Migration. https://www.iom.int/news/mediterranean-migrant-arrivals-reach-103347-2018-deaths-reach-2054
  45. Migration Policy Institute. (2021, April 8). The EU–Turkey deal, five years on: A frayed and controversial but enduring blueprint. https://www.migrationpolicy.org/article/eu-turkey-deal-five-years-on
  46. Nas, Ç. (2019). The EU’s approach to the Syrian crisis: Türkiye as a partner? Uluslararası İlişkiler Dergisi, 16(62), 45–64.
  47. NGOs calling on European leaders to urgently take action to end humanitarian and human rights crisis at Europe’s borders. (2019, March 14). ReliefWeb. https://www.amnesty.de/sites/default/files/2019-03/Offener-Brief-von-25-Organisationen-dritter-Jahrestag-EU-Tuerkei-Deal.pdf
  48. Oktav, Ö. Z., & Çelikaksoy, A. (2015). The Syrian refugee challenge and Türkiye’s quest for normative power in the Middle East. International Journal, 70(3), 408–420. https://doi.org/10.1177/0020702015584305
  49. Ovacık, G., Ineli-Ciger, M., Ulusoy, O., & Spijkerboer, T. P. (2022). Country report Turkey (Deliverable No. D5.2, WP5). ASILE Project. https://www.asileproject.eu/wp-content/uploads/2022/08/D5.2_WP5-Turkey-Country-Report-Final.pdf
  50. Öner, N., Şimşek, A., & Genç, H. D. (2015). Vulnerability leading to mobility: Syrians exodus from Turkey. Migration Letters, 12(3), 251–262. https://doi.org/10.33182/ml.v12i3.278
  51. Öniş, Z. (2014). Turkey and the Arab revolutions: Boundaries of regional power influence in a turbulent Middle East. Mediterranean Politics, 19(2), 203–219. https://doi.org/10.1080/13629395.2013.868392
  52. Özcan, M. (2013). Turkey’s policy towards the Middle East and North Africa after the Arab Spring. Turkey Policy Brief Series, 9, 1–9.
  53. Özcan, M. (2017). AB-Türkiye ilişkileri ve Suriye krizi (Araştırma Raporu No. 40). İNSAMER. https://www.insamer.com
  54. Poon, J. (2016). EU–Turkey deal: Violation of, or consistency with, international law? European Papers, 1(3), 1195–1203.
  55. Post-election survey 2019 – First results. (2019). Eurobarometer. https://www.europarl.europa.eu/at-your-service/en/be-heard/eurobarometer/post-election-survey-2019-first-results
  56. Republic of Türkiye Ministry of Foreign Affairs. (2022). Türkiye-Suriye siyasi ilişkileri. https://www.mfa.gov.tr
  57. Reuters. (2024, December 10). Syrian democratic forces, rebels reach US-brokered ceasefire agreement in Manbij. Reuters. https://www.reuters.com/world/middle-east/syrian-democratic-forces-rebels-reach-us-brokered-ceasefire-agreement-manbij-sdf-2024-12-10/
  58. Rygiel, K., Baban, F., & Ilcan, S. (2016). The Syrian refugee crisis: The EU–Turkey ‘deal’ and temporary protection. Global Social Policy, 16(3), 315–320. https://doi.org/10.1177/1468018116666153
  59. Saatçioğlu, B. (2022). The EU’s response to the Syrian refugee crisis: A battleground among many Europes. In Transforming Europe through crises (pp. 131–146). Routledge.
  60. Seufert, G. (2016). Turkey as partner of the EU in the refugee crisis (SWP Comment 2016/C 01). Stiftung Wissenschaft und Politik. https://www.swp-berlin.org
  61. Skopis, H. (2019, August 24). Greece will resume deportation of migrants to Turkey. Greek Reporter. https://greece.greekreporter.com/2019/08/24/greece-will-resume-deportation-of-migrants-to-turkey/
  62. Smith, K. E. (2014). European Union foreign policy in a changing world (3rd ed.). Polity Press.
  63. T.C. AB Bakanlığı. (2016). Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Ömer Çelik 2016 yılı Türkiye raporunu değerlendirdi. https://ab.gov.tr/50465.html
  64. T24. (2019, July 24). İçişleri Bakanı Soylu: Göçmenler kayıtlı oldukları illere gitmiyorum dese de gidecek. https://t24.com.tr
  65. T24. (2024). Almanya: Suriye’ye dönecek sığınmacılara 1000 euro teklifi. https://t24.com.tr/haber/almanya-suriye-ye-donecek-siginmacilara-1000-euro-teklifi,1201897
  66. Topal, A. H. (2015). Geçici koruma yönetmeliği ve Türkiye’deki Suriyelilerin hukuki statüsü. İstanbul Medipol Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2(1), 5–22.
  67. Türkiye Cumhuriyeti Avrupa Birliği Bakanlığı. (2016). 18 Mart 2016 Türkiye-AB zirvesi bildirisi. https://www.ab.gov.tr
  68. UK Parliament. (2024). Syria: Update briefing. https://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/CBP-10161/CBP-10161.pdf
  69. United Nations High Commissioner for Refugees. (2024). Suriye acil durumu. https://www.unhcr.org/tr/suriye-acil-durumu
  70. United Nations High Commissioner for Refugees. (2024). Turkey refugee situation. https://www.unhcr.org/tr/ne-yapiyoruz/genel-bakis
  71. Utkan Haber. (2024, December 23). Danimarka’dan Suriyelilere büyük teşvik. Utkan Haber. https://utkanhaber.com
  72. Williams, M. C. (2003). Words, images, enemies: Securitization and international politics. International Studies Quarterly, 47(4), 511–531. https://doi.org/10.1046/j.0020-8833.2003.00277.x