Turizm Sektöründe Uluslararası Çalışma Örgütü Normlarının Önemi ve Bu Normların Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, UÇO Türkiye Temsilciliği ve Turizm Bakanlığı Tarafından Değerlendirilmesine Yönelik Bir Araştırma

Özet

200'e yakın sözleşme kabul etmiş, üçlü yapıyı ( işçi-işveren-hükümet temsilcileri ) bünyesinde barındıran, sosyal diyaloga önem veren UÇÖ' nün normları çalışma yaşamını iyileştirmeye, nitelikli işgücünü artırmaya yöneliktir. Türkiye bugüne kadar UÇÖ' nün kabul ettiği 40 sözleşmeyi onaylamış durumdadır. Bu sözleşmelerin hayata geçirilmesinde karşılaşılan sorunların başında kayıt dışı istihdam, iş güvencesi ve denetim eksikliği, kaçak işçilerin varlığı, hukuki yaptırımların yetersizliği, çalışma mevzuatının katılığı, vergi-sosyal güvenlik kesintilerinin yüksek olması gelmektedir. Türk emek piyasasında görülen tüm sorunlar turizm sektörüne de yansımaktadır. Türkiye' de hizmet sektöründe çalışanların % 10-12' si turizm sektörü tarafından doğrudan istihdam edilmiş durumdadır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın 25 numaralı iş kolu olarak tanımlanan Konaklama ve Eğlence Yerlerine ait toplam 4 sendikaya üye olarak turizm emek piyasasında çalışanların oranı düşüktür. Bu bağlamda ve yukarıda adı geçen sorunlar çerçevesinde, turizm sektöründe UÇÖ normlarının uygulanabilirliği konusunda Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'na, Turizm Bakanlığı'na ve Uluslararası Çalışma Örgütü Türkiye Temsilciliği'ne anket uygulanmış ve bulgular ayrıntılarıyla değerlendirilmiştir. Bu çalışma İstanbul Üniversitesi Araştırma Fonunca desteklenmiştir. Proje No:1605/30042001.