Journals / Amme İdaresi Dergisi / 2018 / Cilt: 51 - Sayı: 2

The Debate on Decentralization in the Ottoman State (1876-1913)

Osmanlı Devleti’nde Adem-i Merkeziyetçilik Tartışması (1876-1913)

Pages
145–176
DOI
—
🏛️Bibliographic metadata and full text access for this article are provided via DergiPark.
DergiPark Record ↗
✨

AI Summary & Key Takeaways

AI Insight
⚡ TL;DR(Too Long; Didn't Read)

Meşrutiyet Dönemi) by taking the press of the period and parliamentary minutes into account, it was aimed to shed light on the process of the enactment of the law about provincial governments and the reasons behind passing the law in question.

📌 3 Key Takeaways

🎯
Objective & Hypothesis:One of the most significant discussions among Young Turks was about how the configuration of the provincial governments needed to be.
📊
Key Findings & Data:The argument, which was basically about decentralization and grew into a paper war in the strictest sense during the 1908 elections, was submitted to the Chamber of Deputies of the Ottoman Empire (Meclis-i Mebusan) after the elections.
💡
Conclusion & Impact:Meşrutiyet Dönemi) by taking the press of the period and parliamentary minutes into account, it was aimed to shed light on the process of the enactment of the law about provincial governments and the reasons behind passing the law in question.
🔬Design:Research Article
📍Scope:Comprehensive Sample
⚙️Variables:Domain Parameters

Abstract

One of the most significant discussions among Young Turks was about how the configuration of the provincial governments needed to be. On one camp, there were the decentralists, who supported Prens Sabahattin and the idea that broad authorities should be given to the provincial governments. On the other camp, there were the centralists, who were members of the Party of Union and Progress (İttihat ve Terakki Cemiyeti) and advocated that this kind of an application would be a subject for divisions in the country. The argument, which was basically about decentralization and grew into a paper war in the strictest sense during the 1908 elections, was submitted to the Chamber of Deputies of the Ottoman Empire (Meclis-i Mebusan) after the elections. Eventually, in 1913, by means of the enactment of the law for provisional law for general provincial administration (İdare-i Umumiye-i Vilayat Kanun-ı Muvakkat), the provincial governments of the country were reconfigured, and as a result of this, the discussions at issue related with the decentralization came to an end. On the other hand, interestingly, the law, which was enacted by the unionists, who were also known for being supporters of centralization, comprised provisions that would provide provinces with ultimately decentralized governance. In this article, through examining the decentralization discussions in the Second Constitutional Era (II. Meşrutiyet Dönemi) by taking the press of the period and parliamentary minutes into account, it was aimed to shed light on the process of the enactment of the law about provincial governments and the reasons behind passing the law in question.

Özet

Vilayet idarelerinin ne şekilde yapılandırılacağı meselesi Jön Türkler arasındaki en önemli tartışma konularından birisidir. Bu tartışmanın bir tarafında vilayet idarelerine geniş yetkiler verilmesini isteyen ve Prens Sabahattin etrafında kümelenen adem-i merkeziyetçiler, diğer tarafında ise bu fikrin ülkeyi bölünmeye götüreceğini savunan merkeziyetçiler vardır. Adem-i merkeziyetçilik kavramı etrafında dönen ve 1908 seçimleri sürecinde kelimenin tam anlamıyla bir basın kavgası halini alan tartışma, seçimlerden sonra Meclis-i Mebusan’a taşınmıştır. Nihayet 1913 yılında ‘İdare-i Umumiye-i Vilayat Kanun-ı Muvakkat’ının çıkarılmasıyla ülkedeki vilayet idareleri yeniden yapılandırılmış ve böylece adem-i merkeziyetçilik tartışmaları da son bulmuştur. İşin ilginç tarafı, merkeziyetçiliğe taraftar olmaları ile bilinen İttihatçıların çıkardığı bu kanun, vilayetlerde tam anlamıyla adem-i merkeziyetçi bir idare kurulmasını sağlayacak hükümler içermektedir. Bu makalede; adem-i merkeziyetçilik tartışmaları, dönemin basını ve meclis zabıt cerideleri üzerinden incelenmiş; vilayet idareleri kanununun çıkarılmasına giden süreç ve kanunun çıkarılmasının altında yatan sebepler aydınlatılmaya çalışılmıştır.

🔖

Cite This Article

BURGAÇ, M. (2018). The Debate on Decentralization in the Ottoman State (1876-1913). Amme İdaresi Dergisi, Cilt: 51 - Sayı: 2, 145–176. https://ajindex.com/articles/144552

References (25)

  1. TBMMZC, D.I, c.6, (1943),
  2. TBMM Basımevi, Ankara. Türkiye Büyük Millet Meclisi Zabıt Ceridesi (TBMMZC), D.I, c.5, (1981),
  3. TBMM Basımevi, Ankara. MMLTKEM-1326/1327, (D.I, İS.III), (1992), ‘Encümen-i Mahsus Tarafından Tadilen Tanzim Olunan İdare-i Vilayet Kanunu Layihasıyla Esbab-ı Mucibe Mazbatası’, Sıra No: 26, TBMM Basımevi, Ankara. Meclis-i Mebusan Levayih ve Tekalif-i Kanuniye ve Encümen Mazbataları- Sene:1324/1325, (MMLTKEM-1324/1325), (1992), ‘İdare-i Umumiye-i Vilayat Kanunu Layihası Hakkında Dahiliye Nezareti Şura-yı Devlet Heyet-i Umumiyesi Mazbatası’, Sıra No: 9’a ek, TBMM Basımevi, Ankara.
  4. MMZC, D.II, İS. I, c. 2, (1991),
  5. TBMM Basımevi, Ankara.
  6. MMZC, D.I, İS. IV, c. 1, (1992),
  7. TBMM Basımevi, Ankara.
  8. MMZC, D.I, İS. III, c. 7, (1991),
  9. TBMM Basımevi, Ankara.
  10. MMZC, D.I, İS. III, c. 6, (1991),
  11. TBMM Basımevi, Ankara.
  12. MMZC, D.I, İS. III, c. 5, (1990),
  13. TBMM Basımevi, Ankara.
  14. MMZC, D.I, İS. III, c.1, (1986),
  15. TBMM Basımevi, Ankara.
  16. MMZC, D: I, İS. II, c.5, (1986),
  17. TBMM Basımevi, Ankara.
  18. MMZC, D.I, İS. II, c. 1, (1985),
  19. TBMM Basımevi, Ankara.
  20. MMZC, D.I, İS. I, c. 6, (1982),
  21. TBMM Basımevi, Ankara.TBMMZC, D.I, c.6, (1943),
  22. TBMM Basımevi, Ankara.
  23. MMZC, D.I, İS. I, c. 4, (1982),
  24. TBMM Basımevi, Ankara. Meclis-i Mebusan Zabıt Ceridesi (MMZC), Devre (D) I, İçtima Senesi (İS) I, Cilt (c) 1, (1982),
  25. TBMM Basımevi, Ankara. MMZC–1877, c.II, (1954), Toplayan: Hakkı Tarık Us, Güneş Matbaası, İstanbul. Meclisi Mebusan Zabıt Ceridesi-1293/1877 (MMZC 1877), c.I, (1939), Toplayan: Hakkı Tarık Us, Güneş Matbaası, İstanbul. Resmi Yayınlar Düstur, (1332/1916), tertib-i sanî, c.5, Matbaa-i Âmire, Dersaadet. Tanin, ‘İttihat ve Terakki Cemiyetinden’, 11 Ağustos 1324/ 24 Ağustos 1908, No: 24, s.4. Takvim-i Vekayi, ‘İdare-i Umumiye-i Vilayat Kanun-ı Muvakkatı’, 15 Mart 1329/28 Mart 1913, No: 1414, s. 1-11. Takvim-i Vekayi, ‘İdare-i Umumiye-i Vilayete Mütedair 29 Şevval 1287 Tarihli Nizamnameyi Muaddil Kanun-ı Muvakkat-İkinci Bab-İdare-i Hususiye-i Vilayat’, 29 Mart 1328/11 Nisan 1912, No: 1098, s.1-5. Takvim-i Vekayi, ‘İkinci Bab-İdare-i Hususiye-i Vilayat Kanunu Muvakkatıdır’, 26 Mart 1328/8 Nisan 1912, No: 1095, s.1-2. Serbesti, ‘Osmanlı Ahrar Fırkası Tarafından’, 5 Teşrinisani 1324/18 Kasım 1908, No: 3, s. 3. Sabah, ‘Osmanlı Ahrar Fırkası Tarafından’, 27 Teşrinievvel 1324/9 Teşrinisani 1908, No: 6869, s. 4. Sabah, ‘Sabahattin Beyefendi’, 23 Teşrinievvel 1324/5 Kasım1908, No. 6865, s. 3. Sabah, ‘Sabahattin Beyin Suret-i İstikbali ve Dersaadete Muvasalatı’, 21 Ağustos 1324/3 Eylül