AI Summary & Key Takeaways
AI InsightFindings indicated that contractors participating in public tenders can participate in multi-million lira tenders by mortgaging their assets and obtaining guarantee letters from banks, but in the following process, delays in construction work and significant financial losses to the public.
📌 3 Key Takeaways
Abstract
In the construction sector, public investments carried out through tender procedures account for a significant share. This study scrutinises the harms to the public caused by terminated construction projects in public tenders and offers some solutions. Findings indicated that contractors participating in public tenders can participate in multi-million lira tenders by mortgaging their assets and obtaining guarantee letters from banks, but in the following process, delays in construction work and significant financial losses to the public. For this purpose, the process related to the construction work carried out by the initial contractor is first presented, including the termination phase and calculations, followed by a discussion of the re-bidding process and the completion and delivery of the question construction work. Then it is reports that the losses incurred by the public in terms of cost, availability, and time due to the incomplete construction work. This finding indicates that a system could be established to encourage participation in public tenders by contractors who have sufficient cash reserves, a high completion rate in previous construction projects, and minimal delays and/or cost variations in construction projects. Thus, it is seen that the work in question can be completed in a more orderly and technically appropriate timeframe. Based on the results of this study, suggest creating a scoring system to distinguish between contractors who perform their work properly and those who do not in the public sector. Furthermore, it would be more beneficial to give the contracting companies a tour of the construction site in question, especially in supply tenders, to ensure their participation in the tender only after any deficiencies have been identified by the control organisation. In summary, it has been determined that the total public loss, including VAT, due to the failure to complete the construction work is 3,004,019.38 TL.
Özet
İnşaat sektörünü incelediğinde ihale usulü gerçekleştirilen kamu yatırımlarının önemli payı bulunmaktadır. Bu çalışmada, kamu ihalelerinde feshedilen yapım işlerinin kamuya verdiği zararları irdelenerek bazı çözüm önerileri sunulmaktır. Bu amaçla önce ilk yüklenici tarafından yapılan yapım işiyle ilgili süreç, fesih aşaması ve hesaplamaları verilmekte, sonrasında söz konusu yapım işinin yeniden ihale süreci ve tamamlanarak teslimi tartışılmaktadır. Daha sonra yapım işinin tamamlanmamasından kaynaklı kamunun maliyet, kullanılabilirlik ve süre açısından uğradığı zararlardan bahsedilmektedir. Bulgular, kamu ihalelerine katılan yüklenicilerin mal varlıklarını ipotek göstererek bankalardan aldıkları teminat yazısıyla milyonlarca liralık ihalelere teklif verebildiğini, ancak sonraki süreçte yapım işinin aksadığını ve bundan dolayı da kamunun önemli ölçüde zarara uğradığını göstermiştir. Bu bulgu kamu ihalelerine katılım noktasında oluşturulabilecek sistem ile nakit parası olan, önceki yapım işlerinde tamamlanma oranı yüksek ve yapım işlerinde gecikme süresi ve/veya maliyet sapması az olan yüklenicilerin ihalelere katılımının sağlanmasını daha faydalı olacağını göstermektedir. Böylece söz konusu işin daha nizami ve tekniğine uygun süresinde tamamlanabileceği görülmektedir. Bu çalışmanın sonuçlarından, kamuda işini düzgün yapan ve yapmayan yüklenici firma ayrımı sağlayan puanlama sisteminin oluşturulması gerektiği önerilmektedir. Ayrıca yüklenici firmalara söz konusu şantiye alanının gezdirilerek, özellikle ikmal ihalelerinde, eksikliklerin kontrol teşkilatıyla tespiti sonrasında ihaleye katılımlarının sağlanması daha faydalı olacaktır. Özetle yapım işinin tamamlanmamasından dolayı KDV dahil toplam kamu zararının 3,004,019.38 TL olduğu tespit edilmiştir.