Journals / Yıldırım Beyazıt Hukuk Dergisi / 2026 / Sayı: 1

“Noise” As A Public Order Issue From The Perspective Of Administrative Law

İdare Hukuku Açısından Bir Kamu Düzeni Sorunu Olarak “Gürültü”

Harun Yılmaz(SAKARYA ÜNİVERSİTESİ, HUKUK FAKÜLTESİ)0000-0002-0956-9717
Pages
313–359
Publication Date
2026-01-30
🏛️Bibliographic metadata and full text access for this article are provided via DergiPark.
DergiPark Record ↗
✨

AI Summary & Key Takeaways

AI Insight
⚡ TL;DR(Too Long; Didn't Read)

Beginning with explanations on the concept of public order and its elements, this study addresses noise as a public order issue by making use of doctrinal opinions and judicial decisions related to the subject.

📌 3 Key Takeaways

🎯
Objective & Hypothesis:Noise, defined as an accumulation of unwanted, disturbing, and unpleasant sounds, is far more than a mere inconvenience; it is a multidimensional problem that can directly affect the functioning of social order and cause serious harm to living beings and the environment.
📊
Key Findings & Data:Particularly with the acceleration of urbanization, population growth, the expansion and diversification of technological and industrial activities, and the impatience and insensitivity observed in individuals within social life, noise has become one of the negative factors to which individuals are constantly exposed in their daily lives.
💡
Conclusion & Impact:Beginning with explanations on the concept of public order and its elements, this study addresses noise as a public order issue by making use of doctrinal opinions and judicial decisions related to the subject.
🔬Design:Araştırma Makalesi
📍Scope:Comprehensive Sample
⚙️Variables:Gürültü · Gürültü Kirliliği · Kamu Düzeni

Abstract

Noise, defined as an accumulation of unwanted, disturbing, and unpleasant sounds, is far more than a mere inconvenience; it is a multidimensional problem that can directly affect the functioning of social order and cause serious harm to living beings and the environment. Particularly with the acceleration of urbanization, population growth, the expansion and diversification of technological and industrial activities, and the impatience and insensitivity observed in individuals within social life, noise has become one of the negative factors to which individuals are constantly exposed in their daily lives. The effects of noise on public order are worth examining, as traces of noise can be observed across all classical elements of public order. Indeed, regarding its impact on public order, noise may lead to issues concerning social peace and well-being, health, and security. The administration, which is responsible for ensuring and maintaining public order, must prevent noise-induced disturbances to public order and put an end to existing violations through effective intervention. Should the administration act in contravention of the duties and powers prescribed by law in this matter, its liability arising from service fault will come into question. Furthermore, if the conditions are met, the administration may be required to remedy special and extraordinary damages caused by noise, even in the absence of fault. Beginning with explanations on the concept of public order and its elements, this study addresses noise as a public order issue by making use of doctrinal opinions and judicial decisions related to the subject.

Özet

İstenmeyen, huzursuzluk veren, hoşa gitmeyen sesler topluluğu olarak gürültü, basit bir rahatsızlıktan çok daha öte, toplumsal düzenin işleyişini doğrudan etkileyebilen çok boyutlu bir sorun olup, canlılar ve çevre üzerinde ciddi olumsuzluklara yol açabilen bir olgudur. Özellikle kentleşme sürecinin hızlanması, nüfusun artması, teknoloji ve sanayi faaliyetlerinin genişleyerek çeşitlenmesi, toplum hayatında gözlemlenen bireylerin sabırsızlık ve duyarsızlık hali, gürültüyü bireylerin günlük hayatlarında sürekli maruz kaldıkları olumsuz etmenlerden biri haline getirmiştir. Gürültünün kamu düzeni üzerindeki etkileri incelenmeye değer olup, kamu düzeninin klasik unsurlarının tümü üzerinde gürültüden izler görebilmek olasıdır. Nitekim kamu düzenine etkisi bakımından gürültü, toplumda dirlik ve esenlik, sağlık ve güvenlik sorunlarına neden olabilir. Kamu düzeninin temin ve tesisinden sorumlu olan idare, gürültü kaynaklı kamu düzenini bozucu durumları engellemeli, mevcut ihlallere etkin müdahale ile son vermelidir. Bu konuda mevzuatta öngörülen görev ve yetkilerine aykırı hareket etmesi idarenin hizmet kusurundan kaynaklı sorumluluğunu gündeme getirecektir. Ayrıca şayet şartları oluşmuşsa kusuru olmasa dahi idarenin gürültüden kaynaklı özel ve olağan dışı zararları gidermesi gerekebilir. Kamu düzeni kavramı ve kamu düzeninin unsurlarına dair açıklamalarla başlayan çalışmada kamu düzeni sorunlarından olan gürültü, doktrindeki görüşler ve konuya ilişkin yargı kararlarından da yararlanılmak suretiyle ele alınmaktadır.

🔖

Cite This Article

Yılmaz, H. (2026). “Noise” As A Public Order Issue From The Perspective Of Administrative Law. Yıldırım Beyazıt Hukuk Dergisi, Sayı: 1, 313–359. https://doi.org/10.33432/ybuhukuk.1807090

📄 Full Text PDF Viewer

📄

PDF görüntüleyici hazırlanıyor...

References (45)

  1. Akyılmaz, Bahtiyar/Sezginer, Murat/Kaya, Cemil (2024) Türk İdare Hukuku, 18. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
  2. Başar, Cemal (2025) “Kamu Düzeninin Modern Unsuru Olarak Kamusal Estetik”, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 29, S. 3, ss. 1309- 1362.
  3. Bhagora, Fateh Singh (2015) “Noise Pollution”, IJARASEM, Vol. 2, Issue 6, ss. 2557- 2562.
  4. Boz, Selman Sacit/Nacak, Mehmet/Öndin, Hasan Burak/Özdemir, Yücel/Bölükbaşı, Mustafa Oğuzhan/Ulusoy, Sümeyye (2020) İdare Hukuku Açısından Kamu Düzeni Unsurları, Ed. Boz, Selman Sacit, Ankara, Adalet Yayınevi.
  5. Bucaktepe, Adil (2008) Genel İdari Kolluk ve Kolluk İşlemleri (Doktora Tezi), Gazi Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü.
  6. Çağlayan, Ramazan (2022) “Anayasa Mahkemesi’nin İdarenin Kusursuz Sorumluluğu- na İlişkin ‘Nazife Başkan’ Kararı Üzerine Değerlendirmeler”, Karar İncelemeleri Dergisi, C. 1, S. 1-2, ss. 1-23.
  7. Çağlayan, Ramazan (2022) İdare Hukuku Dersleri, 10. Baskı, Ankara, Adalet Yayınevi.
  8. Çağlayan, Ramazan (2006) İdari Yaptırımlar Hukuku, Ankara, Asil Yayın Dağıtım.
  9. Çelik Şeşen, Hülya (2018) Kamu Düzeni Kavramının Dirlik ve Esenlik Unsuru, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
  10. Duran, Lütfi (1982) İdare Hukuku Ders Notları, İstanbul, Fakülteler Matbaası.
  11. Gloag, Daphne (1980) “Noise and Health: Public and Private Responsibility”, British Medical Journal, Vol. 284, ss. 1404-1406.
  12. Goines, Lisa/Hagler, Louis (2007) “Noise Pollution: A Modern Plague”, Southern Me- dical Journal, Vol. 100, No. 3, ss. 287-294.
  13. Gözler, Kemal (2011) “Sokak Düğünleri ve Hukuk”, Zabunoğlu Armağanı, Ankara, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayınları, ss. 357-372.
  14. Gözler, Kemal/Kaplan, Gürsel (2023) İdare Hukuku Dersleri, 25. Baskı, Bursa, Ekin Yayınevi.
  15. Gülan, Aydın (1988) “Kamu Hizmeti Kavramı”, İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, C. 9, S. 1-3, ss. 147-159.
  16. Güler, Çağatay/Çobanoğlu, Zakir (1994) Gürültü, Ankara, Aydoğdu Ofset. Günday, Metin (2017) İdare Hukuku, 11. Baskı, Ankara, İmaj Yayıncılık.
  17. Kalabalık, Halil (2021) İdare Hukuku Dersleri, C.II, 5. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
  18. Karahanoğulları, Onur (2023) İdare Hukuku, 2. Baskı, Ankara, Turhan Kitabevi.
  19. Kaypak, Şafak (2019) “Kent Yaşamında Gürültü Kirliliği ve Hukuksal Politikaya Yan- sıması”, ASSAM Uluslararası Hakemli Dergi.
  20. Keleş, Ruşen/Ertan, Birol (2018) Çevre Hukukuna Giriş, Bursa, Ekin Yayıncılık.
  21. Keleş, Ruşen/Hamamcı, Can/Çoban, Aykut (2009) Çevre Politikası, Ankara, İmge Kitabevi.
  22. Kıratlı, Metin (1973) Koruyucu İdari Hizmetler, Ankara, TODAİE Yayınları.
  23. Kumar, Brind/Oberoi, Sharad V./Goenka, Akash (2004) “A Brief Review of the Legis- lative Aspects of Noise Pollution”, Workshop on Environmental Pollution: Perspec- tives and Practices, India, ss. 53-65.
  24. Kumar, Brind/Oberoi, Sharad V. (2009) “Noise Pollution: Legislative Aspects and Concerns”, Ed. P. Mohan, in Noise Pollution & Environmental Concerns, Amicus Books, ICFAI University, ss. 1-28.
  25. McManus Francis/McKenzie Andy (2023) Noise and Noise Law, Edinburgh, Edin- burgh University Press.
  26. Müminoğlu, Yasemin/Yıldız, Teoman (2019) Gürültü Kirliliğinin İncelenmesi-Ege Üniversitesi Kampüsü Örneği, Konya, Çizgi Kitabevi.
  27. Okay Tekinsoy, Özge (2011) İdare Hukukunda Kamu Düzeni Kavramı, İstanbul, On İki Levha Yayıncılık.
  28. Okay Tekinsoy, Özge (2024) “Kolluk Faaliyetleri”; Yıldırım, Turan/Yasin, Melik- şah/Kaman, Nur/Özdemir, Eyüp/Üstün, Gül/Okay Tekinsoy, Özge, İdare Hukuku, Ed. Kaman, Nur, 9. Baskı, İstanbul, On İki Levha Yayıncılık.
  29. Onar, Sıddık Sami (1966) İdare Hukukunun Umumi Esasları, C.III, İstanbul, İsmail Akgün Matbaacılık.
  30. Özay, İl Han (2017) Günışığında Yönetim, 2. Baskıdan 3. Tıpkı Bası, İstanbul, Filiz Kitabevi.
  31. Özay, İl Han (1981) “İdari Kolluk Eylemlerinde Amaç”, İstanbul Hukuk Mecmuası, C. 45, S. 1-4, ss. 315-319.
  32. Özdemir, Şevket (1997) Temel Ekoloji Bilgisi ve Çevre Sorunları, Ankara, Hatipoğlu Yayınları.
  33. Özkurt, Haşim (2023) “Türk Ceza Kanunu’nda Gürültüye Neden Olma Suçunun İncelenmesi”, DÜHFD, C. 28, S. 48, ss. 159-184.
  34. Ruzaik, Fareena (2020) “Impacts of Noise Pollution on People’s Health Dwelling in Surrounding Areas of Industrial Zones of Gampaha District in Sri Lanka”, Internati- onal Journal of Humanities and Social Science Research, Vol. 6 Issue 6, ss. 131-138.
  35. Sancakdar, Oğuz (2014) “İmar Hukukundaki Güncel Gelişmeler ve Yargı Kararları Işığında Kent Estetiğinin Hukuki Boyutu Üzerine Düşünceler”, Yıldırım Uler’e Ar- mağan, ss. 455-471.
  36. Sancakdar, Oğuz/Önüt, Lale Burcu/Us Doğan, Eser/Kasapoğlu Turhan, Mi- ne/Seyhan, Serkan (2024) İdare Hukuku Teorik Çalışma Kitabı, 12. Baskı, Ankara, Seçkin Yayıncılık.
  37. Sert Sütçü, Selin/Şahin, Orkun (2021) “Gürültü Kirliliği Kavramı ve Gürültü Kirliliğine Sebep Olanların Özel Hukuk Bağlamında Sorumluluğunun Belirlenmesi”, Süleyman Demirel Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 11, S. 2, ss. 669-693.
  38. Sezgin, Sezgin/Mutlu, Ahmet (2017) “Ülkemizde Gürültü Farkındalığı Sorunu: Şişli Örneği”, Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 19/2, ss. 676- 700.
  39. Singh, Narenda/Davar, SC (2004) “Noise Pollution - Sources, Effects and Control”, Journal of Human Ecology, 16(3), ss. 181-187.
  40. Şimşek, Aslı (2012) Genel Kamu Hukukunun Temel Kavramı Olarak Kamu Düzeni, Ankara, Turhan Kitabevi.
  41. Tan, Turgut (2018) İdare Hukuku, 7. Bası, Ankara, Turhan Kitabevi.
  42. Temiz Gül, Yağmur (2024) “Çevrenin Ceza Hukukuyla Korunması Kapsamında ‘Gürültü”, Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, C. 14, S. 2, ss. 781-829.
  43. Toprak, Remzi/Aktürk, Nizami (2004) “Gürültünün İnsan Sağlığı Üzerindeki Olumsuz Etkileri”, Türk Hijyen ve Deneysel Biyoloji Dergisi, C. 61, S. 1, ss. 49-58.
  44. Yasin, Melikşah (2005) “Kentsel Dönüşüm Uygulamalarının Hukuki Boyutu”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi, S. 60, ss. 105-137.
  45. Yayla, Yıldızhan (2009) İdare Hukuku, İstanbul, Beta Yayıncılık.