AI Summary & Key Takeaways
AI InsightIn conclusion, by evaluating the legislation and its implementation together, the study aims to contribute to the discussions on establishing a balance between domestic policy objectives and the requirements of a competitive public procurement regime.
📌 3 Key Takeaways
Abstract
Public procurement refers to the entire process followed by the administration to select the counterparty of the contract before signing the contract. Tenders for the procurement of goods or services and construction works that require expenditure by the administration are carried out within the framework of the Public Procurement Law No. 4734. The principle of competition in tenders is of particular importance in order to obtain the most economically advantageous tender. However, Article 63 of Law No. 4734 provides for exceptions to the principle of competition by allowing for regulations in favor of domestic bidders or bidders offering domestic goods in tenders. This article examines, in light of the principle of competition and Council of State decisions, the legal framework of regulations under Law No. 4734 favoring domestic bidders or bidders offering domestic goods. In this context, tenders conducted in 2025 have been analyzed based on statistics shared by the Public Procurement Authority. In conclusion, by evaluating the legislation and its implementation together, the study aims to contribute to the discussions on establishing a balance between domestic policy objectives and the requirements of a competitive public procurement regime.
Özet
İhale, idarenin sözleşme imzalamadan önce sözleşmenin karşı tarafını seçmek için izlediği sürecin bütününü ifade eder. İdarenin harcama yapmasını gerektiren mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelerde kamu kaynağı kullanılarak harcama yapıldığı için sözleşmenin karşı tarafının seçiminde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin idare tarafından tespit edilmesi gerekir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin ortaya çıkabilmesi için ihalelerde rekabet ilkesine riayet edilmesi, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı bakımından özel bir önem taşımaktadır. Ancak 4734 sayılı Kanun’un 63. maddesinde, ihalelerde yerli istekliler veya yerli malı teklif eden istekliler lehine düzenleme yapılabileceği öngörülerek rekabet ilkesine çeşitli istisnalar getirilmiştir. Bu makalede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda yerli istekliler veya yerli malı teklif eden istekliler lehine öngörülen düzenlemelerin hukuki çerçevesi rekabet ilkesi ve Danıştay kararları ışığında ele alınmıştır. Bu kapsamda Kamu İhale Kurumu tarafından paylaşılan istatistiklerden hareketle 2025 yılında gerçekleştirilen ihaleler analiz edilmiştir. Sonuç olarak mevzuat ve uygulama birlikte değerlendirilerek, yerli politika hedefleri ile rekabete dayalı bir kamu ihale rejiminin gerekleri arasında denge kurulmasına ilişkin tartışmalara katkı sağlamak amaçlanmıştır.