MERKEZİ VE YEREL YÖNETİMLERİN DEZAVANTAJLI GRUPLARA SUNDUĞU SOSYAL HİZMETLERİN FİZİKSEL MEKÂNA YANSIMALARI: TRABZON ÖRNEĞİ

REFLECTIONS OF SOCIAL SERVICES PROVIDED BY CENTRAL AND LOCAL GOVERNMENTS TO THE DISADVANTAGED ON PHYSICAL SPACE: EXAMPLE OF TRABZON

Özet

Merkezi ve yerel yönetimler birlikte çalışması gereken iki idari unsur olup üstlendikleri görevler açısından birbirini beslemek ve desteklemekle yükümlüdürler. ‘Sosyal devlet’ anlayışının toplumun refahı için önem kazanmasıyla birlikte merkezi ve yerel idareler arasında görev paylaşımları yeniden düzenlenmiştir. Toplumların sosyal, ekonomik ve kültürel anlamda birtakım insani ihtiyaçlarının karşılanması merkezi ve yerel yönetimlerin başlıca amaçları arasında yer almaktadır. Yönetimlerin, toplumsal ihtiyaçları karşılamak amacıyla ortaya koyduğu politikalar dezavantajlılar da dahil olmak üzere toplumun her kesimini kapsayacak nitelikte olmalıdır. Bu doğrultuda yapılan çalışmanın amacı; merkezi ve yerel yönetimlerin dezavantajlı kabul edilen yaşlılar, çocuklar, kadınlar ve engelliler için geliştirmiş olduğu sosyal hizmet politikalarının belirlenmesi ve bu politikaların fiziksel mekâna yansımalarının Trabzon ili özelinde tespit edilmesidir. Bu amaçla yapılan çalışmada kurumsal internet sayfaları, yazılı ve görsel dokümanların incelenmesi, yerinde gözlem, fotoğraflama ve yetkili kişilerle gerçekleştirilen görüşmeler ile veriler elde edilmiştir. Çalışmanın sonucunda dezavantajlı gruplar için merkezi yönetimin daha fazla kurumsal hizmet verdiği, ancak hizmet veren kurum/ kuruluş binalarının sayı, kapasite, fiziksel ve mekânsal nitelikleri açısından kalitelerinin arttırılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Abstract

States are organized centrally or locally according to the nature of the services they provide. With the understanding of 'social state', task sharing between central and local administrations has been rearranged. Suplying with a number of needs of societies in the social, economic and cultural sense is one of the main goals of central and local governments. The policies put forward by the administrations in order to meet the social needs should be such that they cover all segments of the society. The aim of the study carried out in this direction; determining the social service policies developed by the central and local governments for the disadvantaged elderly, children, women and the disabled, and determining the reflections of these policies on the physical space in the province of Trabzon. Data were obtained by examining written and visual documents, on-site observation, photographing and interviews with authorized persons.As a result of the study, it was concluded that the central government provides more institutional services for disadvantaged groups, but the quality of the institution/organization buildings providing service must be increased in terms of number, capacity, physical and spatial qualities.

Anahtar kelimeler: Dezavantajlı Gruplar, Fiziksel Mekân, Merkezi Yönetim, Sosyal Politika, Yerel Yönetim