Dergiler / Hak İş Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi / 2017 / Cilt: 6 - Sayı: 15
KÜRESEL ÇAĞDA KAYIT DIŞI İSTİHDAMLA MÜCADELE ARACI OLARAK ILO’NUN SOSYAL KORUMA TABANLARI VE TÜRKİYE’DE UYGULANABİLİRLİĞİ
- Sayfa
- 213–234
- DOI
- —
Özet
Uluslararası ekonomiye açıklığın ülkelerin refah düzeyleri üzerindeki etkisinin yönü üzerine tartışmalar sürse de, etkinin varlığı genel kabul gören bir gerçektir. Bununla birlikle, bir çok durumda, kalifeye olmayan ve kayıt dışı çalışan kesim küreselleşmenin en yıkıcı etkilerini yerel düzeyde yaşıyanlar olmaktadır. Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) küresel düzeydeki bu sorunlara, yine küresel yanıtlar verebilmek için Sosyal Koruma Tabanları Yaklaşımını geliştirmiştir. Bu çalışma, küresel gelişmelerden kaynaklanan yoksulluğun yarattığı kayıt dışılık sorununa, herkes için sosyal güvenlik sloganıyla yanıt arayan bu yaklaşımı değerlendirme amacını taşımaktadır. Çalışma, küresel etkilerle şiddetlenen bir yerel soruna çözüm olarak uluslararası düzeyde üretilen bir cevabın yeterliliğini sorgulamaktadır. Bu anlamda ILO’nun Sosyal Koruma Tabanları Yaklaşımının kapasitesi ve uygulanabilirliği tartışılmakta, yaklaşımın esaslarına dayanarak Türkiye’de yaşanan kayıt dışı istihdam sorunu için çözüm önerileri ortaya konmaktadır. Gelinen nokta, bu yaklaşım ortaya koyduğu çerçevenin anlamlı olduğudur. Ancak yaklaşımın uygulamadaki başarısı, birçok diğer konuda olduğu gibi, ulusal sahiplenme düzeyine bağlıdır.
Abstract
While discussions about whether effect of globalization is negative or positive on a nation’s wealth are ongoing, existence of this effect is undisputable phenomenon. However, in most cases, unqualified and informal employers experience most devastating effects of globalization in local level. International Labour Organization (ILO) has developed Social Protection Floors Approach for producing global answers to these global problems. The paper aims to investigate the efficiency of an international solution produced as an answer to a national problem intensified by global effects. In that sense, capacity and applicability of ILO’s National Social Protection Floors Approach will be discussed and solutions will be offered for Turkish informal employment problem based on the Approach. As result of the paper, the framework produced by the Approach was found meaningful and applicable. However, like many other subjects, the success of execution of the approach depends on the level of national ownership.