Mali piyasalarda kamu destekli kurumlar

Özet

Kamu destekli kurumlar, kredi piyasalarının etkinliğini artırmak amacıyla kurulmuşlardır. Bu kurumlar, ABD’de bir kamu kurumu değil, kamunun araçlarıdır. ABD’de Kongre, kamu destekli kurumları, sermaye piyasalarının etkinliğini artırmak ve fon fazlasına sahip bölgelerden fon talebinin yüksek olduğu bölgelere kolaylıkla hareket etmesini engelleyen yasal engellerin ve diğer piyasa engellerinin kaldırılması amacıyla yaratmıştır. Bunların kuruluşunun ekonomik gerekçesi, borçlanma yoluyla finansmanının gerekli olduğu bir alana, bu tür bir kurum yapısı olmaksızın hizmet götürülemeyeceği ya da etkin olarak hizmet edilemeyeceğine olan inançtır. Bugün kamu destekli kurumlar, konut ve tarım sektöründe ödünç almak isteyenlere yardım eden finansal aracılar olarak faaliyet göstermektedirler. Özel mülkiyette olmalarına rağmen, finansal olarak kamu desteğinden yararlanmaktadırlar. Bugün ABD finans piyasalarında yedi tane kamu destekli kurum vardır. Bunlardan üçü (Fannie Mae, Freddie Mac ve FHLBanks) ipotekli piyasalarda faaliyet göstermekte olup, kendine verilen misyonu gerçekleştirmede çok başarılı olmuşlardır. Bu çalışmada, bu üç kurumdan Fannie Mae ve Freddie Mac’in ipotekli piyasalarda önemi incelenmekte ve bu kurumların avantaj ve dezavantajları tartışılmaktadır.

Abstract

Government-sponsored enterprises (GSEs) have been established in order to improve the workings of financial markets. The GSEs are instrumentalities, not agencies, of the United States. Congress created GSEs to improve the efficiency of capital markets and to overcome statutory and other market imperfections which otherwise prevent funds from moving easily from suppliers of funds to areas of high loan demand.The economic rationale for GSEs is the belief that without such government-sponsored institutions, a critical area of necessary debt financing would be underserved or served inefficiently. Today, GSEs primarily act as financial intermediaries to assist borrowers in housing and agriculture. Although they are privately owned, they benefit financially from government sponsorship. At present, there are seven GSEs in the U.S. financial markets. Three of the GSEs -Fannie Mae, Freddie Mac and FHLBanks- have been operating in rhe residendial mortgage markets. In terms of meeting their original congressional objective, Fannie Mae and Freddie Mac have been remarkably successful. In this paper, it is examined the importance of Fannie Mae and Freddie Mac in the U.S. mortgage markets and the avantages and dezavantages of them are discussed.