Kamu İhale Sisteminin Etkinliği: Türkiye’de Şikâyet Süreçlerinin Belirleyicileri Üzerine Ampirik Bir Analiz

Efficiency of the Public Procurement System: An Empirical Analysis of the Determinants of the Complaint Processes in Turkey

Özet

Kamu alımlarında etkinlik hususu temel tartışma alanlarından birisidir. Şikâyet süreci nedeniyle uzayan ihale süreci zaman ve maliyet açısından kamusal hizmet sunumunda gecikmeleri dolayısıyla etkinsiz kaynak kullanımını gündeme getirmektedir. Çalışmada şikâyet başvurularına neden olabilecek faktörlerin saptanması amacıyla 2004-2016 yıllarını kapsayan dönem panel veri analizi ile incelenmiştir. Analiz sonuçları; toplam ihale tutarının, açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihale sayısının ve açık ihale usulünde sözleşme bedeli ile yaklaşık maliyetin farklılaşmasını gösteren oranın şikâyet başvuruları üzerinde anlamlı ve pozitif bir etkiye sahip olduğunu göstermiştir.

Abstract

Efficiency in public procurement is one of the main areas of discussion. Prolonged bidding processes due to the complaints process are time consuming and ineffective due to delays in public service delivery. In this context, in order to determine the factors that may cause complaint applicants in the study, the period covering 2004-2016 was examined by panel data analysis. The analysis results showed that the total amount of the tender, the number of open procedures and the contract price/ estimated cost ratio in the open procedure had a significant positive effect on the complaint applications.