KAMU ÖRGÜTLERİNDE REFORM VE KURUMSALLAŞMA SÜRECİ: SOSYOLOJİK BİR ANALİZ

REFORM AND INSTITUTIONALIZATION PROCESS IN PUBLIC ORGANIZATIONS: SOCIOLOGICAL ANALYSIS

Özet

Çalışma, kamu örgütlerinin kurumsallaşma sürecinde reformların etkilerinin ne(ler)olduğu sorusuna cevap aramayı ve kamu kurumlarında kurumsallaşma sürecini sosyolojikolarak incelemeyi amaçlamaktadır. Metodoloji olarak Türk kamu örgütlerindenörnekler verilerek çalışma betimlenmektedir. Çalışmanın sonucu göstermektedir ki,Türk kamu yönetimindeki reform çabaları, küreselleşme sürecinin etkisiyle başlamıştır.Bu süreçte hem dış hem de iç faktörlerin etkisi olmuştur. Küreselleşmeye ek olaraközellikle 1990 sonrasında AB uyum reformları, Türk kamu yönetiminde etkili olmuştur.Reformların etkileri, kamu örgütlerinin kurumsallaşmasına, toplumsal yapınınihtiyaçları ölçüsünde yansımıştır. Nihayetinde kamu örgütleri, sosyolojik birer varlıkolarak ele alınması gerekmektedir.

Abstract

The study aims at answering the questions what are the effects of reforms in theprocess of institutionalization of public organizations and sociologically examining theprocess of institutionalization in public organizations. The study employs descriptivemethodology through providing examples from Turkish public organizations. Resultsof the study indicate that reform efforts in Turkish public administration have begunwith the effect of globalization process. Both internal and external factors have beeneffective in the process. In addition to globalization, reforms of EU adaptation process,in particular, which were put into effect after 1990s have had an impact on Turkishpublic administration. The effects of the reforms have reverberated through institutionalizationof the public organizations in paralel with the needs of social structure.It is concluded that public organizations must be understoods as sociological entities.