Türkiye'de Bakanlık Tipi Örgütlenme: Tarihsel ve Yasal Süreç

Özet

Çalışmada, bakanlık tipi örgütlenmenin tarihsel ve yasal süreçler bakımındanTürkiyedeki gelişiminin, literatür ve mevzuat incelemesi yapılarak betimleyici bir yöntemle analizedilmesi amaçlanmıştır. İlk örnekleri Avrupada görülen bakanlıklar, hizm etlerin bölümlereayrılması şeklinde ve merkeziyetçiliği güçlendirmek amacıyla oluşturulmuştur. Türkiyede ilk olarakII. Mahmut döneminde oluşturulan bakanlıkların sayıları zaman içerisinde, kamusal hizmetlerinçeşitlenmesi ve devlet bakanlığı uygulaması ile artış göstermiştir. 2011 yılında yapılan düzenlemeile devlet bakanlıkları kaldırılmış, devlet bakanlıklarına bağlı olarak yürütülen hizmetler için yenibakanlıklar oluşturulmuş ve Avrupadaki örneklerine benzer bakan yardımcılığı uygulamasıgetirilmiştir. Günümüzde, küreselleşme ve Avrupa Birliğinin etkileri ile kamu yönetimianlayışındaki değişim, Türkiyenin bakanlık yapılanmasındaki dönüşümün temel belirleyicilerihaline gelmiştir.

Abstract

Aim of this paper is to analyse the evolution of ministerial organisations in terms ofhistorical and legal processes in Turkey with a descriptive method of literature and legislationreview. Archetypes of ministries are constituted in Europe by classification of services and for thepurpose of strengthening the centralism. The ministries, first established within the reign of MahmutII in Turkey, had increased in number in time with variation of public services and practice ofministry of state. Regulations made on year 2011 had abolished the state ministries, created newseperate ministries in place of the services which handled by the state ministries and established thepost of ministery of state practice similar to European samples. Today, the transformation of publicadministration affected by the globalization and the Europe an union is the main determinant of thetransition of Turkey s ministerial structure.