Anayasa mahkemesine bireysel başvurularda bir kabul edilebilirlik koşulu olarak "başvuru yollarının tüketilmesi" sorunu

The question of exhaustion of legal remedies as an admissibility criterion in individual application to the constitutional court

Özet

Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yapılabilmesi için öncelikle ihlale neden olduğu ileri sürülen işlem, eylem ya da ihmal için kanunda öngörülmüş idari ve yargısal başvuru yollarının tüketilmesi gerekmektedir. Bu başvuru yollarının tüketilmemesi bir kabul edilemezlik nedeni olarak başvurunun esasının incelenmeksizin reddedilmesine neden olacaktır.Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yapılmadan önce başvurucu, idari ve yargısal başvuru yollarından mevcut, erişilebilir ve etkili olanları tüketmekle yükümlüdür. Bu özellikleri taşımayan yolların tüketilmesi ise gerekli değildir. AİHM içtihadında olduğu gibi, idari ve yargısal başvuru yollarının tüketilmesi kuralı, mutlak ve otomatik şekilde uygulanabilir bir ilke olmadığından bu kabul edilebilirlik koşulunun uygulanmasında aşırı şekilcilikle hareket edilmeyip, belirli ölçüde esneklik gösterilmesi gerekmektedir.AYM'ce, başvuru konularıyla bağlantılı olarak idari ve yargısal başvuru yollarının varlığı, etkililiği ve erişilebilirliği konularında başlangıçta ayrıntılı inceleme ve değerlendirme yapılması gerekmektedir. İlerleyen dönemlerde AYM'nin yeterli içtihat birikimi oluştuğunda bu sorun basit bir inceleme ile ilk bakışta çözümlenebilecek bir mesele hâline gelecektir.

Abstract

In order to make an individual application to the Turkish Constitutional Court, applicants should exhaust all administrative and judicial remedies established by law against the acts, actions or emissions which is claimed to caused violation Non- exhaustion of remedies will cause rejection of application without examination of its substance. Before applying to the Constitutional Court, the applicant should exhaust all effective and accessible administrative and judicial remedies. However the remedies which do not have these features are not required to be exhausted. As in case of the ECHR's, principle of exhaustion of administrative and judicial remedies, is either absolute, nor is it applied automatically, therefore this rule should be applied with some degree of flexibility and without excessive formalism.At the beginning, the Constitutional Court should examine analysis and review to relation to the existence of administrative and judicial remedies, effectiveness and accessibility of them in detail. In later periods, when the Constitutional Court's case law is established these problems can be solved with a simple review.