4734 Sayılı kamu ihale kanunu’nda öngörülen zorunlu idari başvuru yolları

Compulsary administrative application ways projected in the law of 4734 on Public Procecurement

Özet

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda düzenlenen şikayet ve itirazen şikayet olarak öngörülen zorunlu idari başvuru yolları tüketilmeksizin, kanun kapsamındaki ihale işlemleri hakkında idari dava yoluna gitme olanağı bulunmamaktadır. Zorunlu idari başvuru yolu olarak şikayet ve itirazen şikayet, uygulamada bir takım hukuksal sonuçlara yol açmaktadır. İdari başvuru yollarının zorunlu olmasının hak arama özgürlüğünün sınırlandırılması ve kamu hizmetinin zamanında yapılmasının geciktirilmesi gibi önemli sakıncaları bulunmaktadır. İdarenin ihale işlemleri nedeniyle kendi dışında bağımsız olarak örgütlenmiş uz- man bir kuruluş olan Kamu İhale Kurulu tarafından denetimi yapılmakla birlikte, itirazen şikayet başvurularına yönelik inceleme yetkisi etkin bir denetim yapılmasına olanak sağlamamaktadır. İdari başvuru ehliyeti daraltılmış olduğundan şikayet ve itirazen şikayet yoluna menfaatleri ihlal edilenler diğer bir ifadeyle dava açma hakkı olanlar gidememektedir.

Abstract

There is no possibility to go administrative litigation on tender process within the law of 4734 on Public Procecurement Law without expending compulsory administra- tive ways as prescribed the complaint and the complaint through appeal under the Law. The complaint and the complaint through appeal as an administrative application ways cause some legal consequences. The neccessity of administrative ways have significant results such as the restriction of the freedom to seek rights and delaying the timely performance of the public services.Although inspection is made by the Public Procecurement Agency which is an an expert institution organising their own independent outside, the authority does not al- low an effective audit for the applications of complaint. Because of the administrative licence application is narrowed, interests of those who violeted, in other words the persons who have the right to litigate can not go the way complaint way.