Dergiler / Türkiye Adalet Akademisi Dergisi / 2014 / Cilt: 0 - Sayı: 18
Avrupa birliği kamu ihalesi hukukunda yeni bir ihale usulü: Rekabetçi müzakere usulü
- Sayfa
- 197–234
- DOI
- —
Özet
2004/18/EC sayılı kamu ihale yönergesi, yeni bir ihale usulü olarak rekabetçi müzakere usulünü kabul etmiştir. Rekabetçi müzakere usulü “son derece karmaşık ihalelerde” yani idarelerce açık ihale usulü veya belli istekliler arasındaki ihale usulünün kullanılmasının ihalenin sonuçlandırılmasına olanak tanımayacağının düşünülmesi halinde başvurulabilecek bir ihale usulüdür. Rekabetçi müzakere usulü idarelerin yenilikçi çözümlere ulaşmalarını sağlamak amacıyla isteklilerle müzakere yapmalarına imkan tanır. Bu şekilde idareler, müzakere aşamasında kendi ihtiyaçlarını karşılayabilecek bir ya da daha fazla uygun alternatif çözümler yaratmak amacıyla veya birden fazla teknik çözümün olduğu ancak hangisinin idarenin ihtiyaçlarına cevap verebilecek en iyi çözüm olduğu hususunun tespiti amacıyla usule kabul edilen adaylarla müzakere yürütür. Rekabetçi müzakere usulü son derece karmaşık nitelik arzeden ihaleler açısından esnek bir yaklaşım geliştirilmesi için düşünüldüğünden bu usulün pazarlık ihale usulüne başvurulduğu durumlarda kullanılacağı değerlendirilmektedir. Bu çalışmada rekabetçi müzakere usulüne başvurabilmek için hangi koşulların gerekli olduğuna daha yakından bakılacaktır. Bilahare rekabetçi müzakere usulüne göre bir ihalenin nasıl sonuçlandırılacağı değerlendirilecektir.
Abstract
The Public Sector Directive 2004/18/EC introduces a new procurement procedure, the competitive dialogue. The competitive dialogue requires a “particularly complex” contract, where the contracting authority considers that the use of the open or restricted procedure will not allow the award of the contract. Competitive dialogue allows contracting authorities to negotiate with bidders to reach innovative solutions. The dialogue phase enables the contracting authority to have discussions with bidders with the aim of identifying and defining the alternative means best suited to meet the contracting authority’s needs. As the competitive dialogue aims to provide a flexible approach to the award of complex contracts, it seems to take a place where formerly mainly the negotiated procedure has been in use. In this paper, I will take a closer look on the prerequisites which have to be fulfilled to enter the competitive dialogue. Afterwards, I will evaluate how the competitive dialogue procedure is to be conducted.