Türk kamu yönetiminde stratejik yönetimin içselleştirilmesi sorunu: Stratejik plan model önerisi

Internalızatıon problem of the strategıc management ın the turkısh publıc admınıstratıon: Strategıc plan model roposal

Özet

Türkler, köklü bir kamu yönetim kültürüne sahiptirler. Türkiye Cumhu- riyeti Devleti, bu kültürün etkisiyle güçlü devlet anlayışı, merkeziyetçi bir ku- rumsal yapı içerisinde yukarıdan aşağıya yönetim özelliklerini taşımaktadır. Türkiyede kamu yönetimi alanında zaman zaman reform çalışmaları yapılmış- tır. Bugün, yeni kamu yönetimi anlayışının sistematik yansıması olan stratejik yönetim modeli uygulanmaktadır. Ancak Türk kamu yönetiminin bazı özel- likleri ile stratejik yönetim modeli tam olarak bütünleşmemekte ve istenen amaca hizmet edememektedir. Dolayısıyla stratejik yönetimin içselleştirilmesi sorunu yaşanmaktadır. Bu çalışmada, bir yandan stratejik yönetim anlayışı perspektifinden mev- cut Türk kamu yönetiminde değişim gerektiren hususlar açıklanmaktadır. Öte yandan Türk kamu yönetimi kültürü çerçevesinde, stratejik yönetim modeli- nin Türkiyede daha iyi uygulanabilirliği için bu modelin revize edilmesine yö- nelik öneriler getirilmektedir. Son olarak, daha iyi uygulanabilir bir stratejik plan modeli önerilmektedir.

Abstract

TheTurkshave a deep-rootedculture of publicadministration. Republic of Turkeybearsthe top-downadministrationfeatureswithin a strongstateap- proachand a centralizedinstitutionalstructure. InTurkey, reform works in the- field of publicadministration has beencarriedoutfrom time to time. Today, which is a systematic reflection of the new public management approach, the strategic management model isbeingimplemented.However, somefeatures of Turkishpublicadministrationare not fullyintegratedwithstrategicmanagement model andcannotserveforthedesiredpurpose.Thus, internalization problems of strategic management has been experienced. Inthisstudy, on theonehand, themattersthatneedto be amended in the- currentTurkishpublicadministrationfromthepoint of view of a strategicman- agementapproachareexplained. On theotherhand, withintheframework of theTurkishpublicadministrationculture, recommendations on therevision of thestrategicadministration model foritsbetterapplicability in Turkeyareintro- duced. Finally, a betterapplicablestrategic plan model is suggested.