TERÖRLE MÜCADELEDE GÖREV ALMIŞ KAMU GÖREVLİSİNİN HÜVİYETİNİN AÇIKLANMASI, YAYINLANMASI VE HEDEF GÖSTERİLMESİ SUÇU (TMK Md. 6/1.)*

CRIME OF DISCLOSING, PUBLISHING OR TARGETING OF THE PUBLIC OFFICIALS THAT SERVED IN THE STRUGGLE AGAINST TERRORISM (TMK Art. 6/1)

Özet

3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu, yürürlüğe girdiği tarihten beri tartışmalara sebep olmuş1, defalarca değiştirilmiş, Anayasa Mahkemesi tarafından bazı hükümleri iptal edilmiştir. Geçmişten günümüze, gerek iç hukukta gerek Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nde davalara ve kararlara konu olan suç tipi, terörle mücadelede görev almış kamu görevlisinin hüviyetinin açıklanmasını, yayınlanmasını veya kamu görevlisinin hedef gösterilmesini cezalandırmaktadır. Kamu görevlisinin yaşam hakkını veya vücut bütünlüğünü korumayı amaçlayan düzenlemede mağdurun terörle mücadelede görev almış olması gerekmektedir. Terörle mücadelede görev almış kavramının, uygulamada sorun yaratabilecek şekilde geniş bir biçimde algılandığı görülmektedir. Bu ifadenin aktif bir biçimde terörle mücadelede yer almış ya da istihbari destek sağlamış kamu görevlisi olarak dar biçimde anlaşılması gerekmektedir. Diğer yandan kamu görevlilerinin hüviyetlerinin açıklanması veya yayınlanması yine uygulamada basın hürriyetiyle ve hak arama hürriyetiyle çatışır bir görünüm arz etmektedir. Çalışmamızda suç tipinin unsurlarına ve ilgili yargı kararlarına, düzenlemenin sorun teşkil ettiğini düşündüğümüz kısımlarına dair önerilerimizi ortaya koyarken suç tipinin basın hürriyetiyle bağlantısına da geniş yer vermeyi uygun gördük.

Abstract

The Anti-Terror Law No. 3713 stirred up various debates since its coming into effect, was amended several times and some of its clauses were annulled by the Turkish Constitutional Court. The crime that was both stipulated in domestic law and was subject to court cases at and decisions of the European Court of Human Rights has always aimed to punish the disclosing, publishing or targeting of the public officials that served in the struggle against terrorism. As such, the regulation aims to protect the right to life or physical integrity of the public officials. The victim of the crime has to be someone who served in the struggle against terrorism. However, in practice, the term “serving in the struggle against terrorism” is interpreted too broadly, which causes problems. This term should be interpreted in a narrower manner to signify the public officials who served actively in the struggle against terrorism or provided intelligence support. Meanwhile, the punishment of disclosing or publishing of the identities of public officials leads to decisions that violate freedom of press and the right to seek legal remedies, in practice. This study elaborates on the aspects of this crime, related judicial decisions and recommendations on the challenging aspects of the regulation, while analyzing broadly the links between the crime and freedom of press.