Yerel yönetimlerde personel niteliğinin artırılması ve personel sorunlarının çözümünde hizmet içi eğitim uygulaması

Implementation of service training on enhancing the quality of staff and on solutions to the staff problems in local administrations

Özet

Yerel yönetimler başarılı olmak ve kaliteli hizmet üretmek için nitelikli çalışanlara ihtiyaç duymaktadır. Özellikle nitelikli kamu personelinin merkezi kamu kurumlarını tercih etmesi sebebiyle yerel yönetimlerde donanımlı ve nitelikli personel açığı yaşanmaktadır. Ayrıca son yıllarda kamu yönetimi alanında meydana gelen yapısal ve işlevsel dönüşümlerde kamu personelinin daha fazla eğitim almaları gerekmektedir. Bunu sağlamanın yolu ise, çalışanlara uygulanacak hizmet öncesi programlar ve özellikle de hizmet içi eğitimdir. Kamu görevleriyle ilgili gerekli bilgi, beceri ve tutumları kazandırmak üzere verilen planlı eğitim etkinlikleri olarak tanımlanabilecek hizmet içi eğitim, giderek kamu kurumlarında daha önemli hâle gelmektedir. Dünyadaki yoğun rekabet, bilgi ve teknolojideki hızlı gelişmeler, hizmet öncesi eğitimle alınan bilgilerin zamanla iş ortamında yetersiz kalmasını doğurmuştur. Bu durum, hizmet içi eğitimin gerekliliğini daha da artırmıştır. Kamu personeline işin gerektirdiği eğitimi vermek, emeğin ve kaynakların etkin ve verimli kullanılmasının yanında, ülke kaynaklarının da israf edilmesini önleyecektir. Eğitim misyonunu yerine getirebilmede yerel yönetim personelinin eğitim açısından genel durumu ve personele yönelik hizmet içi eğitim faaliyetlerinin düzenliliği ve etkinliği üzerinde tartışılması gereken bir konudur. Bunun başlıca nedenleri ise, yerel yönetimlerde eğitim biriminin olmaması, düzenli hizmet içi eğitimin yapılmaması; eğitim-istihdam ilişkisinin kurulamamış olmasıdır. Personelin yeterli ve etkin istihdamına yönelik bu sorunların ortadan kaldırılmasında düzenli eğitim faaliyetinin önemi büyüktür.

Abstract

With the spread of management to the base of social science, local administrations requires qualified personnel to produce high-quality local services. The lack of qualified personnel is a problem that has a priority for local governments, rather than for the central government. Local governments have experienced a shortage of qualified and equipped staff for local administrations due to the fact that the qualified staff has chosen the central public institutions. Education affects the effectiveness and quality of public service. In this sense, particularly in order to adopt the recent structural and functional transformation in public administration, the issue of training for public personnel has gained importance. Therefore, a modern education system, institutions and education programs are necessary for public personnel. In-service training, which includes planned education activities in order to cause just hired or currently employed personnel to gain the essential knowledge, skills and characteristics required for their jobs is becoming increasingly important nowadays. The qualifications of the personnel of the local administrations is an important factor in fulfilling this mission. But the general condition of the staff related to education and the regularity and the effectiveness in-service training is a topical subject. The basic reasons for these problems are the non-existence of training departments, regular training facilities, and training-employment relationships in these local governments.