Yapı Denetim Kuruluşuna İmar Kanunu Kapsamında Para CezasıVerilip Verilemeyeceği Hakkında Bir İnceleme: Yapı DenetimKuruluşlarının Fennî Mesuliyet Sorumlulukları

A Rewiev About Under the Construction and Zoning Law Whether to Give or Not Fined to Building Audit Establishment: Technical Application Responsibility of The Building Audit Establishments

Özet

İmar kolluğu kapsamında yapı denetimi işi ülkemizde mahallî düzeyde yürütülmektedir. Bu kapsamda yapı denetimi ile esas olarak görevli olan idarelerin, belediyeler ve il özel idareleri olduğu görülmektedir. Ancak yapı denetimi konusunda belediyeler ve il özel idareleri bazı özel hukuk kişilerinden de teknik destek almaktadırlar. Yapı denetimi konusunda kamu idarelerine teknik destek veren özel kişilerin başında ise yapı denetim kuruluşları ile fennî mesuller gelmektedir. Bazı hallerde il özel idaresi yahut belediye encümeni tarafından, yapı denetim firmalarına İmar Kanunu kapsamında para cezası verilmektedir. Yapı denetim firmalarına verilen bu cezalar dava konusu edilebilmektedir. Bu cezalara ilişkin davalarda, yargının önce bu firmalara imar Kanununa göre ceza verilemeyeceği görüşünü benimsediği görülmüştür. Daha sonra yargının, bu görüşten dönmeye başladığı anlaşılmıştır. Bu çalışmada yargının konuya ilişkin kararları tahlil edilecek; yapı denetim firmasına İmar Kanununa göre idarî para cezası verilip verilemeyeceği konusu incelenecektir.

Abstract

In law enforcement in our country building inspection work is done at local level. In thiscontext, administrations charged with building inspection are municipalities and specialprovincial administrations. However, municipalities and special provincial administrationsalso receive technical support from some private persons on building inspections.Construction supervisors and technical officers are among the primary technical supportersto public administrations in the field of building supervision. In some cases, fines are issuedby the special provincial administration council or the municipal council to the buildinginspection companies under the Zoning Code. These fines imposed on building inspectionfirms should be the subject of litigation. In cases related to these penalties it has beenobserved that the judiciary first adopted the view that these companies cannot be punishedaccording to the zoning law. Later, it was understood that the judiciary started to turn fromthis view. In this study, these verdicts of the judiciary analyzed; the issue of whether anadministrative fine can be imposed on the building inspection company according to theZoning Law has been examined.