H TÜRK VERGİ HUKUKUNDA KAMU ALACAĞININ KORUNMASI VE TAHSİLATIN KOLAYLAŞTIRILMASINA YÖNELİK TEDBİRLER

MEASURES IN TURKISH TAX LAW TO PROTECT PUBLIC RECEIVABLES AND FACILITATE COLLECTION

Özet

Yirminci yüzyılın başlarından itibaren devlet yönetimlerinde benimsenen sosyal devlet anlayışı, devletin sorumluluklarını ve mesuliyetleri karşılayacak kamusal hizmetleri arttırmıştır. Sosyal devlet ilkesine yönelik olarak toplumun devletten beklediği hizmet kalemleri çoğalmış, güvenlik, adalet, eğitim, sağlık gibi temel kamu hizmetlerine günün koşullarına yönelik birçok hizmet unsuru ilave olmuştur. Artan kamu hizmetlerinin karşılanmasında mali kaynaklar çerçevesinde finansman unsuru da önemli bir etken olmaya başlamıştır. Bu minvalde kamusal hizmetlerin aksamadan devam edebilmesi, kesintisiz bir kamu hizmetinin sağlanabilmesi amacıyla kamu alacaklarının zamanında, eksiksiz ve düşük maliyetli bir şekilde tahsili önem arz etmektedir. Kamu alacaklısı pozisyonunda olan devlet tarafından, kamu hizmetlerinin aksamasına yönelik sorunların ortaya çıkmasını önlemek için bu yönde gerekli tedbirleri alınmıştır. Başta teminat, ihtiyati haciz, ihtiyati tahakkuk olmak üzere rüçhan hakkı, yapılması yasak olan işlemler ve iptal davası uygulamalarının yasal zemini sağlanmış, gerekli düzenlemeler yapılmıştır. Çalışmada kamu alacağının korunmasına ve tahsilatın kolaylaştırılmasına yönelik tedbirler değerlendirilecek, bu konuda özellik içeren hususlar konusunda bilgi verilecektir.

Abstract

The social state understanding adopted in state administrations since the beginning of the twentieth century has increased the public services that will meet the responsibilities and responsibilities of the state. In line with the social state principle, the service items that the society expects from the state have increased, and many service elements have been added to the basic public services such as security, justice, education and health. The financing element within the framework of financial resources has also started to be an important factor in meeting the increasing public services. In this context, it is important to collect public receivables in a timely, complete and low-cost manner in order to ensure that public services can continue without interruption and to provide an uninterrupted public service. Necessary measures have been taken by the state, which is in the position of public creditor, in order to prevent the emergence of problems related to disruption of public services. It was ensured that the priority right, especially the guarantee, precautionary attachment, precautionary accrual, prohibited transactions and cancellation cases were placed on a legal basis, and necessary arrangements were made. In the study, measures for the protection of public receivables and facilitating collection will be evaluated, and information will be given about the special issues in this regard.