Yerel yönetimler için karar sürecinde şehirsel performans değerlendirmesi

Özet

Bu çalışmada, şehirsel karar alma sürecine yardımcı bir araç olarak yerel yönetimler tarafından kullanılabilecek bir performans ölçme ve değerlendirme modelinin çerçevesi araştırılmış ve İstanbul İtfaiye Teşkilatı performans değerlendirmesi için kullanılabilecek bir model önerisi geliştirilmiştir. Performans ölçme konusu, 1930'lu yılların başlarından itibaren, özellikle iş idaresi ve iktisat konularında yaygın olarak kullanıla gelen bir yöntemdir. Bu yöntemin yerel yönetimlerde kullanılması için teorik temeller, 1990'larm başında atılmış, ortalarında ise kullanımına başlanmıştır. Performans en genelde şekliyle, belirlenen hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının değerlendirilmesi olarak tanımlanabilir. Bu yöntem yerel yönetimlerde, sürdürülebilirliğin sağlanması, program ve hizmetlerin yürütülebilmesi için gereken kaynakların dağılımı yönlendirmesi ve hizmetlerden yararlananların memnuniyet düzeylerinin arttırılması amacıyla kullanılmaktadır.

Abstract

Cities create a complex and dynamic form with their buildings, infrastructures, services and population. Politicians, city planners and decision-makers are faced with the problems to understand the cities. Existence of these problems though logical approaches, concepts and models imply new methods. The aim of this study is to create a performance measurement and assessment model as a contributive tool for decision-making process for local governments and to create a model for the Istanbul Fire Brigade Organization. Performance assessment process for the local governments is a term defining measuring and regular reporting of the activities of services. The key point of performance assessment is the "outcomes" of the service units instead of the physical "outputs". Performance is the outcome of the activities. Three main reasons for operating performance assessment are; 1) Accountability of the public services for citizens and elected people, 2) Motivating service providers for continuous improvement of quality and outcomes and, 3) Establishing credibility of the voters to the governments. Performance assessment is in use for efficiency and productivity. The benefits with the implementation of the method are; appropriate distribution of resources, sustainability and democratic participation.