Dahilde İşleme Rejiminin Türkiye'de Dış Ticaret, İstihdam ve Rekabet Gücüne Etkileri

The Effects of Turkish Inward Processing Regime on Foreign Trade, Employment and Competitiveness

Özet

Bu çalışmada ihracatı teşvik amacıyla uygulanan Dahilde İşleme Rejiminin Türkiye'de dış ticaretin, istihdamın ve rekabet gücünün geliştirilmesine katkıları incelenmiştir. Rejimin etkileri 2002-2014 dönemi için değişik ticaret endeksleri hesaplanarak değerlendirilmiş, ayrıca sektörler itibariyle çalışan ve girişim sayılarındaki gelişmeler ele alınmıştır. İncelemede Dahilde İşleme Rejiminin ticaret akımlarında, istihdamda ve rekabet gücünde ortalamanın üzerinde artışlara neden olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Ayrıca, bu teşvik sisteminin gümrük vergilerinden ve ticaret politikası önlemlerinden muafiyet sağlamak amacıyla ihracatçı firmalar tarafından kullanıldığına dair somut bulgulara ulaşılamamıştır. Dahilde İşleme Rejimi, dünya fiyatlarından ve termin sürelerine uygun şekilde ithal girdi sağlayarak Türk ihracatçıların maliyetlerini azaltmaktadır. Bu uygulama sayesinde yerli işletmeler, kaliteli ürünleri dünya pazarlarına satabilmek için üretim süreçlerine uygun şekilde iç piyasadan temin edilemeyen hammadde, ara mal ve yüksek teknolojili ekipmanları tedarik edebilmektedir. Bu nedenle, Dahilde İşleme Rejiminin daha çok küresel rekabet koşulları ve tedarik zincirinin bir parçası olarak değerlendirilip uygulanmaya devam edilmesi önerilmektedir

Abstract

This paper explores the impacts of an export promotion policy, namely the Inward Processing Regime, on Turkish trade, employment and competitiveness. Several trade indices as well as descriptive statistics are used to assess the effects of the regime for the period of 2002-2014. It is concluded that its implementation has not been effective more than the average progress in trade flows, employment and competitiveness. There is no clear evidence that Turkish exporters use the regime in order to avoid customs taxes and trade remedies. By reducing the cost of imported inputs with world prices and providing them in a timely manner, the regime places Turkish exporters on an equal footing with others in third countries. In addition, thanks to this regime Turkish businesses, in order to sell good quality products to the world, can reach raw materials, semi-manufactured products or high technology equipment that cannot be provided from the domestic market and that are necessary for an ambitious manufacturing process. Therefore, the application of Inward Processing Regime should be continued as a complementary part of the global supply chain