Dergiler / İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi / 2017 / Cilt: 8 - Sayı: 1
KABAHATLERİ SUÇ OLMAKTAN ÇIKARMA EĞİLİMİ VE KABAHATLER KANUNU
- Sayfa
- 129–152
- DOI
- —
Özet
Toplumsal yaşamın her anında idare ile kişiler ilişki içerisindedirler. Kamu düzeninin korunabilmesi için kişilerin idare ile olan ilişkilerinde, kamu düzenini bozan davranışların yaptırıma bağlanması gerekir. Bu alanın genel çerçevesi, idari yaptırım hukuku ile belirlenmiştir. Çeşitli kanunlarda yer alan idari yaptırımlar arasında bir sistem birliğinin bulunmaması ve idari nitelikteki yaptırımlarla ilgili olarak genel bir kanunun sistemde bulunmaması, hukuk güvenliği ve öngörülebilirlik açısından önemli bir eksiklik olarak belirecektir. Ayrıca idarenin gün geçtikçe faaliyet alanının büyümesi, idari yaptırım alanının genişlemesine de yol açmaktadır. Özellikle devletin yürütme fonksiyonunun icrası sırasında idarenin bir yargı kararına dayanmaksızın doğrudan yaptırım uygulayabilmesi idari yaptırımlar alanında hakim olan genel ilkelerin ortaya konulmasını da zorunlu kılmıştır. Kabahatleri suç olmaktan çıkarma eğilimi çerçevesinde 5326 sayılı Kabahatler Kanununun yürürlüğe girmesi ile birlikte idari yaptırımlara ilişkin genel kurallar ilk defa bir kanunla düzenlenmiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunuyla idari yaptırımlara ilişkin genel ilkeler, idari yaptırımların türleri ve kanun yollarının esasları belirlenmiştir. Bu açıklamalar çerçevesinde yapılan çalışma ile kabahat ve yaptırım kavramlarının izah edilmiş ve Kabahatler Kanununun genel kanun olma niteliği açıklanarak kanunun eksikliklerine yönelik hususlar Anayasa Mahkemesi kararları çerçevesinde ele alınarak tartışılmıştır
Abstract
In order to protect the public order, the action that disrupts the public order should be imposed sanction in the relationship between people and administration. The general framework of this area is determined by the administrative sanction law. The lack of a system unity of administrative sanctions in various laws and the lack of a general law on administrative sanctions would be a major shortcoming in terms of legal security and predictability. In addition, the growing field of activity of the administration day-to-day leads to the expansion of the field of administrative sanctions. Particularly, administration’s ability to impose direct sanctions without resting upon a judicial decision during the execution of the state's executive function has required to lay down the general principles prevailing in the field of administrative sanctions. Within the scope of the tendency to decriminalization of misdemeanor offenses, the general rules on administrative sanctions have been regulated by a law for the first time with the entry into force of the Misdemeanor Act No. 5326. In addition to this, the types of administrative sanctions, and the principles of legal remedies have been determined by the Misdemeanor Act No. 5326. Within the scope of these explanation, in this study, the concepts of misdemeanor and sanction as well as the feature of Misdemeanor Act’s being a general law are explained, and the issues regarding the deficiencies of Misdemeanor Act is discussed within the framework of the decisions of the Constitutional Court.