Ormanda mülkiyet hakları mücadelesi ve Orman Kanunu'nun 2/B düzenlemesi

Struggle for property rights on forest land and the second item of the forest law

Özet

Yasamsal önemi her geçen gün artan orman ekosistemlerinin insan tahribatina karsi korunmasi sorununun temelinde ormaniardan faydalanm an in hukuksal düzenlemesi yatmaktadir. Türkiye'de ormandan faydalanmayi düzenleyen mevzuatin bir parçasini orman niteligini yitirmis arazilerin orman rejimi disina çikarilmasini düzenleyen Orman Kanunu 'nun Ikinci Madde B Bendi olusturmaktadir. Çalismanin amaci bu düzenlemeyi sinif/ar arasi iliskilerin ve buna bagli olarak da devletin islevlerinin dönüsümü baglaminda, orman sayilan araziler üzerinde mülkiyet hakki iddiasinda olan çesitli kesimlerin mücadele alani olarak açiklamaktir. Çalismada 21B hükmünün ve arkasinda yatan ve/veya bu hükmü hazirlayan toplumsal iliskilerin evrimi iki dönemde, orman sayilan arazilerde bireysel mülkiyetin kurulmasi sürecinde mihenk tasi niteligindeki 1937 ve 1945 tarihli yasalari izleyen yillar ile Türkiye 'de toplumsal iliskilerin önemli ölçüde dönüstügü 1980 sonrasindaki gelismeler çerçevesinde ele alinmaktadir. Çalismanin dayandigi veriyi yasa, yönetmelik, yargi karari, sektör planlari gibi hukuksal belgeler, bu mevzuata iliskin Meclis Komisyon Raporlari ve Genel Kurul Tutanaklari ve ikinci el verileri içeren kamu kurum raporlari, istatistik veriler gibi kaynaklar olusturmaktadir.

Abstract

Protection of forest ecosystems against destruction by human economic activities rests on the legal ordering of these activities. One part of the legislation ordering these activities in Turkey is the Second Jtem of the Forest Law which regulates exclusionfrom forest jurisdiction, the parcels of land that have lost their qualities as forests. The study aims to explain this modification of law as a field of struggle by various groups that claim property rights in areas legally defined as forests. The study sets these struggles in the context of changing class relations and state transformation. The study takes up tNO periods, i.e. the period fo llow ing two landmark laws in the constitution of individual property rights onforest land (1937 and 1945), and the post-1980 period when social relations in Turkey have undergone vast transformations. The study rests on legal documents like laws, regulations, court decisions, and sectoral plans, the Parliamentary Committee Decisions and Parliamentary Discussions, and on second hand data like state reports and statistical data.