Avrupa Birliği' nin iklim değişikliği politikaları ve önlemleri

Özet

Çalışmada, Avrupa Birliği'nin (AB ya da Topluluk) sera gazı salımlarını azaltmaya ve küresel iklim sistemini korumaya yönelik olarak bugüne kadar kabul etmiş olduğu ve gelecekte yürütmeyi düşündüğü yasal ve teknolojik önlemler ile politikalar, AB Genişleme Süreci de dikkate alınarak değerlendirildi. Yürürlükte olan Altıncı Çevre Eylem Programı'nın (6. CEP) ana amaçlarından biri olan iklim değişikliğiyle savaşım, AB'nin Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi'nde de büyük önem taşımaktadır ve çevre ve iklim değişikliği konularının tüm sektör politikaları ile bütünleştirilmesine çalışılmaktadır. AB 'nin Kyoto Protokolü'ndeki (KP) hedefi, 2008-2012 birinci yükümlülük döneminde sera gazı salımlarını 1990 düzeylerine göre %8 oranında azaltmaktır. KP'deki AB salım hedefine varolan politika ve önlemlerle ulaşmasının olanaklı olmadığının anlaşılması üzerine, ek ve maliyet etkin politika ve önlemlerin geliştirilmesi amacıyla Haziran 2000'de Avrupa İklim Değişikliği Programı (ECCP) oluşturuldu. AB'nin genişlemesi de iklim değişikliği bakımından gündemde olan konular arasındadır. Aday ülkelerin, üye olmadan önce Topluluk müktesebatım kendi yasal düzenlemeleri ile uyumlaştırmaları ve hayata geçirmeleri gerekmektedir. Bu çerçevede, Türkiye'nin de doğa koruma ile enerji, ulaştırma, sanayi, atık yönetimi, konut ve hizmet, tarım ve ormancılık sektörlerindeki AB mevzuatını benimsemesi gerekiyor. Türkiye, 6. ÇEP'te iklim değişikliğine ilişkin olarak tanımlanan eylemleri de dikkate almalı ve AB'nin bu alandaki etkinliklerini ve ulaştığı sonuçları yakından izlemelidir.

Abstract

In this study, the legal and technological measures and policies that have been adopted and implemented to date and planned for the future by the European Union (EU or Community) in order to reduce its greenhouse gas emissions and to protect global climate system, also considering the EU enlargement process, were evaluated. Combating climate change that is one of the key objectives of the Sixth Environmental Action Plan (Sixth EAP) in force is considered important in the EU's Sustainable Development Strategy and concerns related to environment and climate change have been integrated into all sector policies. The EU target under the Kyoto Protocol (KP) is to reduce its overall greenhouse gas emissions by 8%below 1990 levels in the first commitment period 2008-2012. The European Climate Change Programme (ECCP) was established in June 2000 to identify additional and cost effective policies and measures Since it was forecasted that existing policies and measures could not be sufficient to meet the KP emission reduction target of the EU. The enlargement of the EU is also among the issues on agenda with respect to climate change. The can-didate countries have to align their national legislation with the Community acquis and implement them before becoming the EU members. In this respect, Turkey has to adopt the EU legislation in the areas of nature protection, energy, transportation, industry, residential and tertiary, agriculture and forestry. Turkey should also take into consideration the actions identified in the Sixth EAP on climate change and follow closely the activities and the results achieved by the EU on this issue.