Dergiler / Çağdaş Yerel Yönetimler / 2022 / Cilt: 31 - Sayı: 1
Ankara, İstanbul ve İzmir Büyükşehir Belediyelerinin Bazı Bütçe Sonuçları Çerçevesinde Mali Durumlarının Analizi
- Sayfa
- 95–126
- DOI
- —
Özet
Türkiye’de belediyelerin, 2020 yılı bütçe giderleri toplamı, 173 milyar Türk Lirası’nın üzerindedir. Ankara, İstanbul ve İzmir Büyükşehir Belediyeleri’nce yapılan harcama toplamı ise tüm belediyelerin yaklaşık % 20’sini oluşturmaktadır. Bu çalışmada, Ankara, İstanbul ve İzmir Büyükşehir Belediyeleri’nin bazı bütçe sonuçlarından hareketle, mali durumlarının oran analizi çerçevesinde belirlenmesi ve karşılaştırılması amaçlanmıştır. Bu amaçla, üç büyükşehir belediyesinin 2016-2020 yıllarına ait bütçe uygulama sonuçları kullanılmıştır. Oran analizleri, T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nca yayımlanan, ‘Kamu İdareleri için Mali Analiz Rehberi’ içerisinde yer alan 9 bütçe/nakit esaslı gösterge çerçevesinde yapılmıştır. Çalışmada, oran analizleri sonucunda elde edilen bulguların, nihai bir sonuç şeklinde paylaşılması tercih edilmemiştir. Bunun yerine, her bir gösterge sonucu, belediyelerin kendi ortalamaları, genel ortalama ya da güncel duruma göre tartışılmış ve değerlendirilmiştir. Buna göre, elde edilen sonuçlar, her bir belediyenin farklı göstergelerde, olumlu ya da olumsuz mali görünüme sahip olduğunu ortaya koymaktadır. Ancak, 2019-2020 döneminde, özellikle Ankara (%-9’dan %16’ya) ve gider fazlası görünümü sürmesine rağmen İstanbul (%-20’den %-9’a), bütçe dengesi oranı bakımından, dikkat çekici düzeyde olumlu gelişme göstermişlerdir.
Abstract
The total budget expenditures of municipalities in Turkey in 2020 is over 173 billion Turkish Liras. The total expenditure made by Ankara, Istanbul and Izmir Metropolitan Municipalities constitutes approximately 20% of all municipalities. In this study, it is aimed to determine and compare the financial conditions of Ankara, Istanbul and Izmir Metropolitan Municipalities, based on some budget results, within the framework of ratio analysis. For this purpose, the budget implementation results of the three metropolitan municipalities for the years 2016-2020 were used. Ratio analyzes were carried out within the framework of 9 budget/cash based indicators included in the ‘Financial Analysis Guide for Public Administrations’ published by the Republic of Turkey Ministry of Treasury and Finance. In the study, it was not preferred to share the findings obtained as a result of the ratio analyzes as a final result. Instead, each indicator result was discussed and assessed according to the municipalities' own averages, the general average or the current condition. Accordingly, the results obtained reveal that each municipality has a positive or negative financial position in different indicators. However, in the 2019-2020 period, especially Ankara (from -9% to 16%) and Istanbul (from -20 to -9%), despite the persistence of the expenditure surplus, showed remarkable positive progress in terms of the budget balance/operating ratio.