Suriyeli Mülteci Doktorların Türk Sağlık Sistemine Entegrasyonu: Mültecilerin İstihdamı Alanında Bir Uygulama Örneği

The Integration of Syrian Refugee Doctors into Turkish Health System: A Case of “Good Practice” in the Field of Refugee Employment

Özet

Ani bir şekilde ülkesini terk etmek zorunda kalan mülteci ya da mülteci benzeri statüdeki nitelikli işgücü ile kendi isteğiyle daha iyi bir yaşam umuduyla göç kararı alanların farklı kategorilerde değerlendirilerek bunlara ayrı ayrı kamusal politikaların üretilmesi gerektiği son yıllarda göç alan ülkeler tarafından üzerinde önemle durulan bir konudur. Bu noktada özellikle mülteci hekimlerin ulusal sağlık sistemlerine entegre edilmelerinin önemi ön plana çıkmaktadır. Ancak mülteci sağlık çalışanlarının ülkelerinde edindikleri mesleki yeterliliklerin, yeni vardıkları ülkelerde nasıl tanınacağı ve bunların ulusal sağlık sistemine nasıl dahil edileceği konusunda ülkeler arasında farklılıklar görülmektedir. 2013 yılından bu yana Suriye’den ani ve kitlesel bir göç hareketiyle karşı karşıya kalan Türkiye’ye de azımsanmayacak sayıda Suriyeli hekim göç etmiştir. Süreç içerisinde Türkiye, ulusal ve uluslararası aktörlerin katkısı ile Sağlık Bakanlığı’nın koordinasyonunda, standart diploma denklik sürecinden farklı olarak, Suriyeli hekimlerin Suriyelilere yönelik göçmen sağlık merkezlerinde çalışmasını sağlayan bir yetkilendirme süreci benimsenmiştir. Bu yetkilendirmenin sonucunda Türkiye ve AB arasında ortaklaşa yürütülen SIHHAT projesi ile Suriyeli sağlık çalışanları yine Suriyeliler’e dönük olarak birinci basamak sağlık hizmetleri sunumuna göçmen sağlık merkezlerinde başlamışlardır. Mülteci hekimlerin ulusal sağlık hizmetlerine entegrasyonunun öneminden hareket eden bu çalışma; Türkiye’nin Suriyeli tıp hekimlerinin istihdam edilmesi deneyimini olağanüstü koşullarda istisnai bir “uygulama örneği” olarak değerlendirip tartışmayı amaçlamaktadır.

Abstract

It is a topic placed value by refugee welcoming states that there is a must to improve public policies accordingly for the work-force with refugee or refugee-like status forced out of their countries to be evaluated in a different category from the ones voluntarily migrating with the hope of a better life standard. At this point, the importance of the integration of the refugee doctors to the national health system is of prime interest. However, it has been realized that there is a wide range of different state practices with respect to the practice of recognition of the professional competence of the doctors transferred from home country, and the integration of these competencies to the national health system. Since 2013, Turkey facing with the spontaneous and mass migration from Syria, bringing Syrian doctors whose numbers cannot be disdained. During the process, with the contributions from the national, international actors and under the coordination of the Ministry of Health, Turkey has adopted a method certifying the Syrian migrant doctors in the migrant health centers for the Syrian refugees. As a result of this certification process, Syrian migrant doctors have begun to be employed in migrant health centers in primary care health services for Syrian refugees. Regarding the importance of refugee doctors’ integration to the national health systems, this study aims at analyzing the employment of Syrian doctors is an exceptional example of “practice” in emergency conditions.