Dergiler / Ankara Barosu Dergisi / 2008 / Cilt: 0 - Sayı: 1
İhalelerle ilgili "İddiaların incelenmesi" bakımından ne değişti: Norm?, Yorum?, Kurum?, Durum?
- Sayfa
- 122–133
- DOI
- —
Özet
İdare Hukukunun başlıca konularından birisi kamu ihaleleridir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 54. maddesine göre, idareler ve ihale komisyonları, ihaleleri bu Kanunda belirtilen esas ve usullere uygun olarak yapma yükümlülüğü altındadır. Bu yükümlülüklerin yerine getirilmesini denetlemek üzere, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale Kurumu kurulmuştur. Kamu İhale Kanunu'nun 53. maddesinde; Kurumun, gerekli gördüğü takdirde, bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunduğuna ilişkin iddiaları da inceleyip sonuçlandıracağı hükme bağlanmıştır. "İddiaların İncelenmesi" olarak isimlendirilen bu usul, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik'te ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Kurulduğu günden bu yana Kamu İhale Kurumunun bu usule ilişkin uygulamaları istikrarsızdır. Bu çalışmada ilgili düzenlemeler ve Kamu İhale Kurumu uygulamalarını; idarenin hukuka uygunluğu, hukuk güvenliği ve hukuki istikrar ile diğer İdare Hukuku ilkeleri bakımından incelemeye çalıştık.
Abstract
One of main topics of Administrative Law is public procurement. According to Art. 54 of Public Procurement Law (Law No. 4734); contracting entities and tender commissions shall have the obligation to carry out the tender proceedings in accordance with the principles and procedures stated in this Law and this obligation. In order to review compliance of this obligations, a Public Procurement Authority with public legal entity, which is administratively and financially autonomous, has been established. Art. 53 of PPL stated that, "The Authority may, if deems necessary, review and bring to conclusion any claims of violation of this Law and the related legislative provisions. " This procedure named "Investigation Through Claims" is regulated in details by Regulation on Administrative Applications for Procurements. From establishment to date Public Procurement Authority's practise about "Investigation Through Claims" is unstable. In this study we try to review related provision of Law and Regulations, and practise of Public Procurement Authority, from the point of administrave legality, legal certainty and other principles of Administrative Law.