Avrupa ve İspanya'daki Anayasal süreçler

Özet

Bu tebliğ; “Avrupa fikri”nin Franko dönemi ertesinde 1978’de ka- bul edilen yeni İspanya Anayasasındaki değişiklik tasarısına etkisini ve her ikisi de Avrupa’nın taleplerinin bir sonucu olan 1992 ve 2011 Ana- yasa değişikliklerinde, Avrupa gerekçesinin nasıl bir rol oynadığını in- celemektedir. 1978’de İspanya’da yeni demokratik rejimin kurulması, kamuoyu tarafından ülkenin “avrupalılaştırılmasının” bir başka adımı olarak görülmüştür: “Avrupa fikri” anayasal tartışmalar boyunca “de- mokrasi” ya da “hukuk devleti” gibi kavramlara sıkı sıkıya bağlanmış ve anayasal sürecin bütününü meşrulaştırmak için yeterli görülmüştür. Anayasa; 1992’de Avrupa Birliği Anlaşması’na uyumu sağlayabilmek için Avrupa vatandaşlarına oy hakkının düzenlenmesi konusunda, 2011’de de gene Avrupa Birliği’nden gelen bütçesel istikrar taleplerini yanıtlayabilmek için değiştirilmiştir. 1978’dekinin aksine ve Avrupa’nın bu iki değişiklikte önemli bir rol oynamasına karşın bugün Avrupa gerekçesinin anayasal süreci meşrulaştıran bir fikir olmaktan çıktığı söylenebilir.

Abstract

RESUME L’Europe et les arguments fondés sur l’européisme ont joué un role très important dans les trois processus constitutionnels qui ont eu lieu en Espagne depuis la chute du franquisme. En Espagne, accomplir les exigencies européennes semble être le seul moyen de susciter le consensus politique suffisant pour réformer la Constitution. La liberté et la démocratie sont conçues les fondements essentiels de la Constitution espagnole. ABSTRACT This paper reviews the influence of the idea of “Europe” in the process of drafting the new Spanish Constitution passed in 1978 after the francoism, and how the European argument has evolved in the two only amendments to the Constitution that have been passed to date, those of 1992 and 2011, both of them due to European exigencies. In 1978, the establishment of a new democratic regime for Spain was seen by the public opinion as another step of the “europeanization” of the country: the idea of “Europe” which was present along the constitutional debates was then intimately linked to concepts such as “democracy” or “rule of law”, and was extremely relevant to legitimate the constitutional process as a whole. In 1992, the Constitution was amended to comply with the European Union Treaty regulations on the voting rights of European citizens, and in 2011 to fulfill the requirements of budgetary stability also emanated from the European Union. But, by contrast to what happened in 1978, and although “Europe” also played an important role in these two constitutional reforms, it may be said that the European argument lost part of its potential as a legitimating idea for the constitutional process.