Türkiye'de Kamu Yönetimi Disiplininin 'Köken' Sorunu

Özet

Türkiye 'de kamu yönetimi disiplininin başlangıç tarihi, bu yıllarda başlayan 'amme idaresi'faaliyetleri [bir ders verilmesi, bir enstitü kurulması, bir kürsü açılması, ders kitapları çıkarılması] nedeniyle 1950'li yıllar olarak saptanmıştır. Oysa Türkiye'de kamu yönetimi disiplininin, bu tarihten önce 'yönetim bilimi' anabaşlığı altında toplanabilecek bir öncesi vardır. Bu yazı, Osmanlı İmparatorluğu 'nda 19. yüzyılın ikinci yarısında başlayan ve daha sonra Almanya kaynaklı genel kamu hukuku ağırlıklı yaklaşımın yaygınlaşmasıyla kesintiye uğrayarak 'unutulan' Fransız kaynaklı yönetim bilimi incelemelerinden oluşmuş geçmişi ve Cumhuriyet'in ilk çeyreğinde hukuksal yaklaşım dışında gelişen 'yönetim bilimi' incelemelerini konu almaktadır.

Abstract

The article examines the disciplinary background/"origin" of public administration studies in Turkey. The author points out that 1950's are regarded as the beginning of public administration discipline by founding an institute, starting lectures and publishing textbooks but, she argues that the discipline has a deeper roots in the country. There are many books and articles need to be compiled under the topic of 'administrative science' and, academic-official participation of Turkey to the international conferences hold before 1950's. So, the subject of the article is the administrative science studies began during the second half of 19th century (the Ottoman Period) under the effect of French-originated administrative science studies and, cut through the dissemination of German-originated public law approaches during the first quarter of the Republican Era until 1940's (that she defines after 1940 as the foundation of American public administration in Turkey).