BELEDİYELERDE VE BAĞLI İDARELERDE HARCAMALARA KATILMA PAYLARININ HESAPLANMASINA DAİR BİR DEĞERLENDİRME

AN EVALUATION ON THE CALCULATION OF SHARES IN MUNICIPALITIES AND AFFILIATED ADMINISTRATIONS

Özet

Harcamalara katılma payları, belediye ve bağlı idarelerin öz gelirleriarasında yer almaktadır. Söz konusu paylar, anılan idarelerce yapılan yol, su tesisive kanalizasyon yatırımları neticesinde oluşan maliyetin hizmetten yararlananlarayansıtılması esasına dayanmaktadır. Bu hususta 1981 yılında yürürlüğe giren2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu katılım payları ile ilgili usul ve esaslarıdüzenlemiştir. Mezkûr kanuna istinaden de aynı yıl uygulama yönetmeliğiyürürlüğe konulmuştur. Ancak 2464 sayılı Kanunda 1985 yılında esaslı değişiklikleryapılsa da bu değişiklikler uygulama yönetmeliğine yansıtılmamıştır. Buna bağlıolarak da normlar arası çelişkiler ile beraber anılan mevzuatın gereksinimlerecevap verememesi nedeniyle payların hesaplanmasında ve tahsilinde önemlibelirsizlikler ve hatalar ortaya çıkmıştır. Bu makalede su ve kanalizasyonharcamalarına katılma payının hesaplanmasına dair belirsizlikler ile yanlışuygulamalara değinilerek, bu hususları giderecek mahiyette güncel önerilerdebulunulması amaçlanmıştır.

Abstract

Share of expenditures are among the own revenues of municipalities and affiliated administrations. These shares are based on the principle of reflecting the expense incurred as a result of investments in roads, water facilities and sewerage made by the local administrations to the final beneficiaries. On this topic, the Municipal Revenues Law with No. 2464 that was implemented in 1981, regulates the procedures and principles regarding the obligation to participate in expenditures. In accordance with this law, the implementing regulation was put into force in the same year. However, although substantial amendments were made to Law No. 2464 in 1985, these amendments were not reflected in the implementing regulation. In relation to this, significant uncertainties and errors have occurred in the calculation and collection of shares due to the the aforementioned regulation’s, which is referred with the contradictions among norms, failing to meet the requirements. In this article, the uncertainties and misapplications regarding the calculation of the obligation to participate in expenditures are discussed and it is aimed to make current suggestions to corect these issues.