Tarım Kesiminin Kalkınmasında Bir Çözüm Olarak Arazi Toplulaştırması

Özet

Türkiye 'de tarım kesiminin göreli önemi azalmış olsa da, temel gıda gereksinim maddelerini üretme ve işlendirme (istihdam) olanakları gibi nedenlerden dolayı günümüzde gözardı edilemeyecek durumdadır. Tarımsal üretimin artırılmasını sağlayacak olan toprak miktarının üst sınırına yaklaşılmış, artırılma bir yana, kentleşme, turizm vb. nedenlerle azalma sürdüğünden, tarım kesiminin kalkınması için verimliliğin artırılması tek çözüm yolu olarak görülmektedir. Tarımsal işletmelerin çok parçalı, dağınık ve farklı şekillerde oluşu, işlenemeyen arazi miktarım artırmakta; bu durum tarımsal üretimi doğrudan etkilemektedir.Tarımsal işletmelerin parçalılık durumunun olabildiğince azaltılıp, düzgün şekiller haline getirilerek yol ve sulama ağına bağlanması, arazi toplulaştırmasının uygulanması ile olasıdır. Arazi toplulaştırması sonucu kimi gelişmiş ülkelerde % 20-40 arasında üretim artışı sağlanabilmektedir. Bu çalışmada, arazi ve arsa düzenlemesinin kırsal topraklarda uygulaması olan arazi toplulaştırması tanımlanarak, tüzel ve kurumsal boyutları incelenmiştir. Uygulamaların yeterli ölçüde yaygınlaşamamasmın nedenleri araştırılmış; uygulama alanının bir ya da birkaç köy ile havza boyutunda olabileceği değerlendirilerek, halk katılımını sağlama olanağı nedeniyle yetki ve sorumluluğun yerel yönetimlere aktarılması gerektiği vurgulanmıştır.

Abstract

Though the importance of agricultural sector has decreased relatively, it is still in a position that cannot be overlooked due to the reasons such as meeting the basic food requirements and offering job opportunities. The area of the soil that can increase the agricultural harvest has reached to its top level, and has been becoming smaller because of urbanization, tourism, etc. Increase in productivity may be the only solution for the development of agricultural sector. The fact that the agricultural holding are not scattered evenly, that they are diverse and in different types increase the area of uncultivated soil, effecting in turn the agricultural production directly. The decrease in the status of unevenly spaced agricultural establishment as much as possible and connection to road and water systems by shaping them regularly is possible only with the application of land consolidation. As a result of land consolidation, a %20-40 increase in production is seen in some developed countries. In this study, land consolidation which is the application of land and buildingland readjustment in countryside is described and its judicial and organizational aspects are evaluated. The reasons why the applications are not so widespread at desired level are investigated. Considering the application area covers a village or more, it has been stressed that the authority and responsibility should be given to local governments as there is the possibility of receiving the support of the local people.