Dergiler / Bilig / Türk Dünyası Sosyal Bilimler Dergisi / 2013 / Sayı: 67
Mahalli İdarelerin Azerbaycan ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasalarındaki Düzenlenişine Karşılaştırmalı Bir Bakış
- Sayı
- 2013 · Sayı: 67
- Sayfa
- 49–72
- DOI
- —
Özet
Yöneten mahalli organlar olarak mahalli otoritelerin yetkilerinin genişletilmesini öngören "mahalli idarelerin korunması vegüçlendirilmesi" ilkesi, demokrasinin derinleştirilmesi ile kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi bakımından önemlidir. Mahalli idareler konusu Türkiye Cumhuriyeti Anayasası (mad. 127) ve Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası'nda düzenlenmektedir. Ancak güçlü veözerk bir mahalli idare sistemi oluşturulabilmesi bakımındanmerkezi idareye öncelik veren bu düzenlemelerin yeterli oldukları söylenemez. Azerbaycan ve Türkiye, güçlü ve özerk birmahalli idare modelini benimseyen Avrupa Mahalli İdarelerÖzerklik Şartı'nı imzalayıp onaylamışlar; ancak bahsi geçenŞart'a pek çok çekince koymuşlardır. Türkiye ve Azerbaycan'ın bu çekinceleri büyük ölçüde kaldırmaları ve ayrıca"Mahalli İdarelerin Etkinliklerine Katılma Hakkına İlişkin Avrupa Mahalli İdareler Özerklik Şartı Ek Protokolü'nü de imzalamaları gerekmektedir.
Abstract
The principle of the guarding and strengthening of local self government, which envisages the enlargement of the powers of local authorities as self governing local organs, is a key to deepening democracy and guaranteeing the appropriate, efficient and effective operation of public services. The subject of "local government" is regulated both in the Constitution of Turkish Republic (art. 127) and in the Constitution of Azerbaijan Republic (art. 142-146). But these constitutional arrangements giving priority to the central state administration cann ot be said to be sufficient, establishing a strong local self government system in both countries. Turkey and Azerbaijan have signed and ratified the European Charter of Local Self Government, which adopted a model of strong local self government system. However, they (especially Turkey) placed a lot of reservations on the European Charter, which should be lifted to a great extent. Turkey and Azerbaijan should also sign the additional protocol to the European Charter of Local Self Government on the right to participate in the affairs of a local authority, but they have not done so yet.