Dergiler / Çağdaş Yerel Yönetimler / 2021 / Cilt: 30 - Sayı: 3
İş birliği ve Katılım Perspektifinden Belediyelerin Kültür Politikalarında Sosyal İçerme ve Kalkınma Amaçları: Cork Belediyesi (İrlanda) Örneği ve Türk Belediyelerinde Durum
- Sayfa
- 143–168
- DOI
- —
Özet
Kültür-sanat faaliyetleri, dünyanın birçok bölgesinde yerel yönetimlerin halkasundukları hizmetler arasında yer almaktadır. Türkiye’de de özellikle 1990’lı yıllarınortasından itibaren belediyelerin bu alana büyük ilgi gösterdikleri ve geniş kitlelerikültür ve sanatla buluşturdukları görülmektedir. Ancak, kültür-sanat faaliyetleriniplanlarken ve yürütürken UNESCO, AB ve UCLG gibi uluslararası kuruluşların tavsiyeettiği katılım, iş birliği ve koordinasyon ilkelerinin dikkate alındığını söylemek güçtür.Hatta, Türkiye’de belediyelerin büyük bölümünde kültür-sanat alanında uzun vadeliplanlama yapılmadığı; çoğu zaman şehirdeki ilgili paydaşların iş birliği ve katılımıolmaksızın sezonluk takvim hazırlandığı bilinmektedir. Uzun bir hazırlık dönemigerektiren geniş katılımlı bir planlama olmadığı için şehirde yaşayan dezavantajlıgruplara yönelik sosyal içerme ve kalkınma amaçları da güdülmemektedir. Birçokbelediyede görüldüğü üzere, kültür-sanat, tıpkı diğer temel belediyecilik hizmetlerindeolduğu gibi bütünüyle taşeron firmaların kabiliyet ve vizyonuna emanet edilmiştir.Tüm bu hususlar göz önünde bulundurulduğunda, belediye bütçelerinden hatırısayılır bir pay ayrılan kültür-sanat alanında, politikasızlığın adeta bir politika olarakbenimsendiği iddia edilebilir. Bu makalede, çeşitli uluslararası kuruluşların kültürsanat faaliyetlerinin planlanmasında ve icrasında uygulanmasını tavsiye ettikleriyönetişim ilkeleri ile sosyal içerme ve kalkınma amaçları ele alınacaktır. Bu ilke veamaçların büyük oranda hayata geçirildiği İrlanda’nın Cork Belediyesi örnek vakaçalışması olarak incelenecektir. Son olarak, bahsedilen ilke ve amaçlar perspektifindenTürkiye’deki belediyelerin kültür-sanat politikaları tartışılacaktır
Abstract
Cultural and artistic activities are among the services provided by the local governments for the local residents. In Turkey, most municipalities have great interest in this area and have offered these activities for large crowds. However, it is hard to claim that they take into consideration the principles such as participation, cooperation and coordination recommended by the international organisations such as UNESCO, EU and UCLG. Even, it is observed that most municipalities in Turkey do not have long term plans in the field of culture and art, and just prepare the annual schedule of the activities without the participation and coordination of the relevant stakeholders in their cities. Since there is no long-term plan, neither the social inclusion of the disadvantaged groups nor development is aimed through culture and art. As it is the case in most municipalities, cultural and artistic activities are left to contractor companies’ vision and ability. When all these points are taken into consideration, it is possible to claim that lack of policy has been adopted as the policy in the field of culture. In this article, the governance principles recommended by some international organisations for governments in the field of planning and execution of cultural and artistic activities will be examined. The Municipality of Cork in Ireland, where these principles and goals have been operationalised to a large extent, will be analysed as the case study. Finally, cultural policies of the Municipalities in Turkey will be discussed through the perspective of the mentioned principles and goals.