Dergiler / Çağdaş Yerel Yönetimler / 2021 / Cilt: 30 - Sayı: 3
Türkiye’de Merkezden Yönetim-Yerinden Yönetim Tartışmaları ve İdari Özerkliğe1 Dair Bir Değerlendirme
- Sayfa
- 1–26
- DOI
- —
Özet
Türkiye’de idari yapının örgütlenmesi hakkındaki tartışmalar uzunca birzamandan beri gündemdedir. Merkezden yönetim idari yapıya hâkim olan ilke olsa dayerinden yönetimin güçlendirilmesine yönelik çalışmalarda küreselleşmenin etkisiylehızlanmıştır. Buna karşılık yaklaşık yarım yüzyıldır özellikle yerel yönetimler alanınayönelik her türlü reform çabası “bölünme” ya da “federasyona geçiş” gibi eleştirilerekonu olmaktadır. Bu eleştiriler özellikle yerel yönetimlerin olmazsa olmaz ögelerindenbiri olan idari özerklik üzerinde yoğunlaşmıştır. İdari özerklik yerel yönetimlerinkendi karar organlarının bulunması, yasal sınırlar içinde kendi kararlarını almasıve kendi kaynaklarına sahip olması anlamına gelmektedir. Bu çalışmada Türkiye’deyapılan merkezden yönetim-yerinden yönetim tartışmaları ve idari özerkliğin “esas”anlamına dair bir değerlendirmeye yer verilmiştir.
Abstract
Discussions about the organization of the administrative structure in Turkey have been on the agenda for a long time. Although central administration is the principle that dominates the administrative structure, efforts to strengthen decentralization have accelerated with the effect of globalization. On the other hand, for nearly half a century, any reform effort, especially in the field of local governments, has been subject to criticism such as “division” or “transition to a federation”. These criticisms are particularly focused on administrative autonomy, which is one of the main elements of local government. Administrative autonomy means that local governments have their own decision-making bodies, make their own decisions within legal boundaries and have their own resources. In this study, discussions about central administration-decentralization in Turkey and an assessment of the “essential” meaning of administrative autonomy were included.