VERGİ AVANTAJLARI BOYUTUYLA GIDA BANKACILIĞI SİSTEMİ1

Özet

Bu çalışmada, yoksulların gıda ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik olarak faaliyet gösteren gıda bankacılığı, sisteme sağlanan vergi avantajları boyutuyla incelenmiştir. Bu kapsamda, gıda bankacılığı sisteminin, kazanç vergileri ve katma değer vergisine ilişkin çeşitli vergi avantajlarına sahip olduğu görülmektedir. Bununla birlikte, mevcut yasal düzenlemelere göre, söz konusu vergi avantajlarının rakamsal büyüklüğü tespit edilememektedir. Şöyle ki; gıda bankacılığı sistemi kapsamında dernek ve vakıflara bağışlanan ticari işletmeye dahil gıda, temizlik, giyecek ve yakacak maddelerinin maliyet bedeli gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri tarafından dönem kazancının tespitinde gider olarak dikkate alınmaktadır. Bu nedenle, söz konusu bağışlara ilişkin bilgilere yıllık vergi beyannamelerinde yer verilmemekte; dolayısıyla, gıda bankacılığı sistemine sağlanan vergi avantajlarına ilişkin olarak hazinece üstlenilen maliyetin tespiti mümkün olmamaktadır. Türk Vergi Sistemi’nde, ticari işletmeye dahil olup olmadığına bakılmaksızın, gıda bankacılığı sistemi kapsamındaki bağışların tamamının beyanname üzerinde indirimine yönelik düzenleme yapılması suretiyle, sisteme vergi avantajları aracılığıyla sağlanan katkının boyutu belirlenebilir. Bu şekilde elde edilecek veriler, gıda bankacılığına ilişkin uygulanan kamu politikasının geliştirilmesinde işlevsel bir role sahip olabilir.

Abstract

In this study, food banking system serving to meet the food needs of the poor was examined with respect to the tax advantages provided for the system. Accordingly, it is seen that food banking system has various tax advantages in terms of income tax and value added tax. However, according to the current legal arrangements, size of the tax advantages cannot be figured out. Namely, costs of the food, cleaning materials, clothes and fuels of the undertakings, donated to associations and foundations under the food banking system are considered as expenditure in the determination of the profit of the period by the income and corporate tax payers. Therefore, data about the concerned donations are not included in the annual tax statements, and thus, the cost assumed by the treasury as a result of the tax advantages provided for the food banking system cannot be estimated. In the Turkish Tax System, by issuing an arrangement to deduce the cost of donations under the food banking system on the tax statement, regardless of their belonging to the undertaking, or not, the size of the contribution to the system through the tax advantages may be determined. Data to be obtained by this means may have a functional role in developing the public policy applied for food banking.