DANIŞTAY KARARLARI IŞIĞINDA ÜSTÜN KAMU YARARI

THE PRESSING AND WEIGHTY PUBLIC INTEREST IN THE TURKISH COUNCIL STATE'S DECISION

Özet

Mevzuatımızda ve yargı kararların yer alan kamu yararı kavramının tanımına ve içeriğine ilişkin tam bir görüş birliği bulunmamaktadır. Kavramın belirsizliği ve değişkenliği nedeniyle, amaca göre farklı kullanımı ve değişik anlamları ile karşılaşılmasının yanı sıra, "üstün kamu yararı" olarak yeni bir kavramın ortaya çıkışına da tanık olmaktayız. Henüz tam bir içeriğe ve açıklamaya kavuşmamış olsa daDanıştay, üstün kamu yararı kavramına, planlamaya ilişkin ve özellikle sağlık ve enerji sektöründeki büyük yatırım projelerinin hukuka uygunluğu tartışılırken değinmektedir. Bu sebeple çalışmamız kapsamında, hukukumuzda kamu yararı kavramının nasıl nitelendirildiğine kısaca değinildikten sonra Türk ve Fransız idare hukuku kapsamında üstün kamu yararı konseptinin doğuşu, üstün kamu yararına değinilen çeşitli Danıştay kararları ve üstün kamu yararının mevzuatımızdaki yeri incelenecektir. Bunun yanı sıra, Türk hukukunda üstün kamu yararı kavramının Danıştay içtihatlarında ele alınış biçimleri değerlendirilmeye çalışılacaktır.

Abstract

There is no consensus on the definition and the scope of public interest neither in our legislation not in Turkish Council of State's decisions. Due to the vagueness and the inconstancy of the notion, the meaning of public interest may vary based on its purpose of use. This study will mainly focus on the new emerging concept of "pressing and weighty public interest" in Turkish law in the light of Turkish Council of State's decisions. Turkish Council of State refers this notion while arguing the legality of investment projects on a large scale such as projects in energy or health sector. After briefly explaining the notion of public interest under Turkish law, we will examine the rise of pressing and weighty public interest concept under Turkish and French administrative law, the Turkish Council of State's decisions which refer to it and its place in our legislation. As a result, Turkish Council of State refers to this concept especially when there is a zoning problem or while determining the legality of grand health or energy projects.