İşsizlik Sigortasının Esnafl ara Yaygınlaştırılması: Uygulama İçin Öneriler

Özet

Türkiye’de bağımsız çalışanlar özellikle kriz dönemlerinde karşılaştıkları işsizlik riskinekarşı herhangi bir sosyal koruma kapsamında değildir. Bu çalışmada bağımsız çalışanlarınsosyal güvenlik hakları ile işsizlik riski açısından korunmalarına ilişkin ülke uygulamalarınadeğinilmiştir. Türkiye’de mevcut sistemde uygulamada olan işsizlik sigortası kapsamınıngenişletilerek bağımsız çalışanların da ifl as sigortası mahiyetinde işsizlik yardımındanfaydalanmaları yönünde bir çalışma yapılmıştır. Araştırma kapsamında bağımsız çalışansigortalı istatistikleri, bu kişilerin gelirleri, ücretleri ve ifl as ederek işsiz kalma olasılıklarıiçin varsayımlarda bulunulmuştur. Yapılan bu varsayımlar çerçevesinde 20 yıllık dönemiçin bağımsız çalışanların işsizlik sigortası fonu gelirleri ve giderleri hesaplanmıştır.Mevcut sistemdeki fon varlığından herhangi bir katkı alınmaksızın % 1 devlet payı, % 3sigortalı payı olmak üzere toplamda % 4 prim oranıyla ve asgari ücretin % 80’i tutarındaödenek miktarı ile bağımsız çalışanlar işsizlik sigortası kapsamına alınabilir. Ekonomidekrizlerin olacağı varsayımıyla yine % 4 prim oranıyla ancak ortalama kazancın% 40’ı tutarında ödenek miktarı ile bağımsız çalışanların işsizlik sigortası kapsamınaalınabileceği sonucuna varılmıştır.