Türk ceza hukukunda kamu görevlisi kavramı

Özet

Ceza hukuku uygulamasında kamu görevlisi çok önemli bir kavramdır. Çünkü Ceza Kanununda bazı suçların oluşabilmesi için failin ya da mağdurun kamu görevlisi olması aranmaktadır. Bazı suçlar bakımından ise kamu görevlisi ağırlaştırıcı bir unsur olarak öngörülmüştür. 1 Haziran 20005 'de yürürlüğe giren 523 7 sayılı Türk Ceza Kanununun 6/1-c maddesinde kamu görevlisi tanımlanmıştır. Bu tanımda kamu görevlisi kamusal faaliyetin yürütülmesine katılan kişi olarak belirtilmektedir. Türk Ceza Kanununun kullandığı kamusal faaliyet terimi yerleşmiş bir kavram değildir. Soruna çözüm bulabilmek için öncelikle 765 sayılı Kanun dönemindeki içtihatların hâlâ geçerli olduğunu yani kamu görevi görenlerin kamu görevlisi olduğunu kabul etmek gerekir. Bunun yanında, kanun koyucunun bu hükmü getirmekteki amacı göz önünde tutularak kamu hizmetini görenlerden sadece sınırlı bir kısmını da kamu görevlisi saymakla, kavramın çok geniş anlaşılmasının ve böylece hukuk devleti bakımından sakınca doğurmasının önüne geçebilir.

Abstract

'Public Servant' is a vital concept in the practice of Criminal Law, since under Turkish Penal Code, some actions are considered crime only if the perpetrator/victim is a civil servant Turkish. Moreover, with respect to some crimes, the perpetrator/victim 's civil servant status is seen as an aggravating factor. Article 6/1-c of Turkish Penal Code No. 5237, which was put into effect on 1 June 2005, defines the term public servant as 'a person who holds a government position by election or appointment and who participates in public activities and actions'. The term public activity ', being used by the Turkish Penal Code is in fact not an embedded concept. Therefore, the problem of determining who is and who is not a public servant still persists in the practice of penal codes. In order to eliminate this problem, firstly, case laws reported when Law No. 765 was in force should be taken as basis. In others words, people conducting civil services should be considered public servants. Besides, in view of the lawmaker's purpose in enforcing the said provision, regarding only a small part of those conducting public services as civil servant might prevent inclusive understanding of the 'civil servant' concept, thus avoiding drawbacks in respect of constitutional state.